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近代绥远警政建设研究（1901-1937）

作　者: 刘家欢
导　师: 陶继波
学　校: 内蒙古大学
专　业: 中国近现代史
关键词: 绥远地区警政发展职能评价
分类号: K25
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

绥远近代警政发轫于1901年清廷仿照直隶章程创办巡警的谕令,是年冬,归绥道恩铭详准设置归绥巡警局,创立了绥远近代意义上的第一个警察机构。此后,绥远历届政府逐步设立、健全各级警察机构,以及省会警察厅,全省警务处等警政管理机关,制定各项警察法规,在户政、公共卫生、交通、消防、社会治安等方面维护社会秩序,开展警察教育。至抗日战争爆发时,绥远的警政建设在机构设置、法规制定、职能执行等诸多方面都有了一套较为完整规范的体系,使警政建设走上了近代化的道路。本文第一章介绍了绥远警正建设的背景,这一时期的绥远社会动荡,盗匪众多,秩序混乱,在此背景下,警察应运而生,并快速推广至全省,绥远警察系统基本形成。第二章介绍了绥远警察的职能。警察除负责维持治安外,还担负着部分市政功能。绥远警察负责户籍管理,指导公共卫生,保障城市交通畅通,维护消防安全,引导社会风俗变迁,参与社会救助,对社会产生了积极的影响。第三章叙述了绥远警政建设的经费、警力和装备。绥远警察经费的筹集,以警捐收入为大宗,还附加地丁收入,但还是难以保证警费开支,故绥远警察装备粗糙落后,枪支弹药严重缺乏,交通、通讯等设施更是无从谈起。最后对1901---1937年间绥远的警政建设做一客观评价。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-7
目录  7-9
引言  9-14
  一、选题意义  9-10
  二、研究综述  10-11
  三、相关界定  11-12
    (一) 时间界定  11
    (二) 空间界定  11-12
  四、本文所引用的史料  12-14
第一章绥远警政建制的创立及其发展  14-36
  一、绥远警察制度产生的背景  14-20
    (一) 戊戌变法、义和团运动与近代中国警政的发轴  14-15
    (二) 清末新政与全国警政的推广  15-17
    (三) 清末民国绥远地区的社会状况  17-20
  二、绥远警察制度的建立  20-36
    (一) 清末绥远地区警察的设置  20-24
    (二) 民国时期绥远地区的警政建设  24-26
    (三) 绥远各级警察组织  26-36
第二章绥远警察的职能  36-49
  (一) 管理户政  36-38
  (二) 维护公共卫生  38-41
  (三) 市政  41-42
  (四) 风俗  42-43
  (五) 社会救助  43-44
  (六) 社会治安  44-49
第三章绥远警政的经费、警力和装备  49-56
  一、警政建设的经费来源  49-50
  二、警政建设的经费的收入和支出  50-53
  三、绥远警察的警力和装备  53-56
第四章 1901---1937年绥远警政建设的评价  56-64
  一、1901—1937年绥远警政建设的特点  56-58
    (一) 绥远警政建设的特色  56-57
    (二) 警政建设的政治和社会两重性  57-58
  二、1901---1937年绥远警政建设所取得的成就  58-60
    (一) 初步建立了比较完整的警察组织系统  58
    (二) 逐步设立各种专业警察  58-59
    (三) 重视警察教育  59-60
  三、1901---1928年绥远警政建设的不足及原因  60-64
    (一) 城乡警政建设不平衡,基层建设较为薄弱  60
    (二) 具体警政措施实施不到位  60-61
    (三) 警政建设不足的原因分析  61-64
结语  64-65
参考文献  65-70
致谢  70

近代绥远警政建设研究（1901-1937）

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