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中医药科研项目绩效评估管理制度建设初探

作　者: 陈丽娜
导　师: 房耘耘
学　校: 北京中医药大学
专　业: 社会医学与卫生事业管理
关键词: 中医药绩效评估管理制度
分类号: R28
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着中医药在医疗领域中的作用越来越显著,国家对中医药的科研投入不断增加。然而,《中医药创新发展规划纲要(2006-2020)》明确提出：适合中医药自身特点的研究、评价方法和标准规范体系尚未建立,适应时代要求的自主创新体系尚未形成,制约了中医药现代化、国际化进程。2006年制定的《国家中长期(2006-2020)科技发展规划纲要》已将中医药现代化作为未来中国科技发展的重点。建立符合中医药科研特点的项目绩效评估制度,是更好地开展中医药科研工作的需求,也是全面发展中医药事业、推动中医药科研现代化、国际化的重要手段和有力保证。研究目的：形成和完善与中医药科研项目管理相适应的绩效评估管理制度。通过本项研究,为最终建立中医药科研项目绩效评估体系奠定理论基础和提供技术支持。研究方法：本研究使用的研究方法是文献研究法、专家咨询法和典型调查法。通过文献研究法总结出国内外科研绩效评估管理现状及经验和国内现行科研项目绩效评估管理办法的结构框架；通过文献研究法和专家咨询法总结出中医药行业绩效评估的特点；通过典型调查法了解国内中医药科研绩效评估工作的现状;再通过专家咨询法和典型调查法将初拟的管理办法框架进行修改、完善。研究结果：本文总结了国外科研绩效评估工作的先进经验,对国内中医药绩效评估工作现状进行了描述,分析了中医药科研项目绩效评估的特点和特殊要求,并对国内现行的科研项目绩效评估管理办法做了分析,总结出了一般的科研项目绩效评估管理办法的框架,拟写了中医药科研项目绩效评估管理办法的初稿。研究结论：目前在中医药领域的科研工作中,尚无机构在进行绩效评估,科研项目完成后一般只进行项目结题验收考核。在其他领域的科研工作中,已有一些机构在进行科研项目的绩效评估,这些领域的科研绩效评估管理办法可以用来借鉴。通过实地调研和专家访谈,研究发现中医药科研的绩效评估工作确实有其特点和特殊性,中医药的绩效评估管理制度需要满足这些特点和特殊性。结合中医药科研绩效评估的特点,最终可以形成中医药科研项目绩效评估管理办法。建议：应向国外先进的绩效评估经验学习,给予中医药科研绩效评估活动以立法保障；在建立中医药科研绩效评估管理制度时,应该体现中医药领域的特色;在评价的过程中,应该注重对“效”的评价,探索出切实可行的评价方法;对本研究的结果进行下一步调研、验证工作,以保证本研究结果的可操作性、合理性等；本研究的结论可以作为中医药相关部门建立自己的科研绩效评估管理办法的参考。

全文目录

目录  3-5
中文摘要  5-7
Abstract  7-9
文献综述  9-25
  1. 科研项目绩效评估  9-17
    1.1 基本概念  9-10
    1.2 科研项目绩效的表现形式及特点  10-11
    1.3 科研项目绩效评估现状与国内外研究进展  11-17
  2. 科研项目绩效评估制度建设及管理  17-22
    2.1 基本概念  17-18
    2.2 我国科研项目绩效评估管理办法现状  18-19
    2.3 我国科研项目绩效评估制度现存缺陷  19-20
    2.4. 科研项目绩效评估制度建设研究  20-22
  3. 中医药科研项目绩效评估现状及研究进展  22-23
  4. 文献综述小结  23-25
前言  25-30
  1. 研究背景  25-26
  2. 研究目的与意义  26
    2.1 研究目的  26
    2.2 研究意义  26
  3. 研究内容和方法  26-30
    3.1 研究内容  26-27
      3.1.1. 科研项目绩效评估管理的国内外经验描述性研究  26
      3.1.2 中医药科研项目绩效评估的特点  26-27
      3.1.3 中医药科研项目绩效评估管理制度的现状及问题  27
      3.1.4 中医药科研项目绩效评估管理制度框架  27
    3.2 研究方法  27-28
      3.2.1 文献研究  27
      3.2.2 专家咨询  27-28
      3.2.3 典型调查  28
    3.3 技术路线  28-30
1. 资料来源  30-32
  1.1 文献资料来源  30
  1.2 座谈会及调研资料来源  30-32
2. 研究结果  32-55
  2.1 中医药科研项目绩效评估现状与特点研究  32-36
    2.1.1 中医药科研特点  32-33
    2.1.2 中医药科研项绩效评估现状  33
    2.1.3 中医药科研项目绩效评估特点  33-36
  2.2 中医药科研项目绩效评估管理办法研究  36-55
    2.2.1 国内科研项目绩效评估管理办法情况  36-38
    2.2.2 绩效评估管理办法框架对比分析  38-40
    2.2.3 绩效评估管理办法条目分析  40-52
    2.2.4 中医药科研项目绩效评估管理办法框架  52-53
    2.2.5 中医药科研项目绩效评估管理办法问卷调查及专家座谈  53-55
3. 结论与建议  55-58
  3.1 结论  55-57
    3.1.1 管理办法各章节内容小结  55-56
    3.1.2 中医药科研项目绩效评估管理办法  56-57
  3.2 建议  57-58
    3.2.1 给予立法保障  57
    3.2.2 体现领域特色  57
    3.2.3 重视对“效”的评估  57
    3.2.4 进行全程评估  57-58
    3.2.5 注重卫生经济学的评价  58
    3.2.6 建立科学的绩效评估模型  58
    3.2.7 作为建立其他绩效评估管理制度的参考  58
4. 结束语  58-60
  4.1 本文的局限性  58-59
  4.2 进一步研究设想  59-60
    4.2.1 继续完善管理制度  59
    4.2.2 进行评估结果应用研究  59
    4.2.3 进行科研机构及人员的绩效研究  59-60
附录  60-73
  中医药科研项目绩效评估管理办法框架调查问卷  60-64
  中医药科研项目绩效评估管理办法  64-71
  会议记录及问卷记录  71-73
参考文献  73-76
致谢  76-77
个人简历  77

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