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西北民族地区群体性突发事件应急管理研究

作 者: 童书元
导 师: 张文礼
学 校: 西北师范大学
专 业: 政治学理论
关键词: 西北民族地区 群体性突发事件 应急管理机制
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要


我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,由利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性突发事件日渐增多,成为影响国家安全、社会稳定的一个重要因素。如何正确认识群体性突发事件的成因,采取切实可行的对策措施来预防和减少群体性突发事件,是构建社会主义和谐社会必须重视和解决的一个重要课题。本论文以群体性突发事件应急管理的相关理论为依据,结合我国西北民族地区区域特征,借鉴外国先进的应急管理经验,在分析我国西北民族地区群体性突发事件应急管理中存在的主要问题的基础上,提出一个具有一定的可操作性,能够有效防范和及时处置西北民族地区群体性突发事件的应急管理基本运行框架,为我国政府建立健全突发事件应急管理机制提供对策参考。全文共分为五个部分:第一章,导论。从突发事件应急管理的现实问题着手,介绍论文研究的背景和依据、国内外应急管理理论研究、论文的主要内容及论文的创新点,阐述了研究突发事件应急管理的重要性和必要性。第二章,群体性突发事件及其应急管理的基本理论。通过阐明突发事件的概念、特点,进而指出群体性突发事件的性质和特征,并在此基础上说明了突发事件应急管理的基本知识。第三章,通过对西北民族地区群体性突发事件的特点和应急管理现状分析,找出问题原因。第四章,对突发事件应急管理机制的国际考察。通过对美国、日本、俄罗斯等发达国家应急管理机制的比较研究,归纳其主要特点,为构建、完善我国突发事件应急管理机制提供参考与借鉴。第五章,西北民族地区应急管理机制构建。对如何构建西北民族地区群体性突发事件应急管理机制,提出了六条构建原则并在六项基本原则的基础上,提出针对性对策建议。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 导论  9-18
  一、研究缘起  9-11
    (一) 对突发事件应急管理的总体评价  9-10
    (二) 加强群体性突发事件应急管理的必要性、迫切性  10-11
  二、研究意义  11-13
    (一) 理论意义  11-12
    (二) 实践价值  12-13
  三、国内外研究现状  13-15
  四、研究目的、研究思路和研究方法  15-18
    (一) 研究目的  15
    (二) 研究思路  15
    (三) 研究方法  15-16
    (四) 研究的重点、难点和创新点  16-18
第二章 群体性突发事件及应急管理的基本理论  18-29
  一、突发事件  18-21
    (一) 突发事件的概念  18-20
    (二) 突发事件的特点  20-21
  二、群体性突发事件的基本理论  21-25
    (一) 群体性突发事件的基本概念  21-23
    (二) 群体性突发事件的性质  23
    (三) 群体性突发事件的特征  23-25
  三、应急管理的基本知识  25-29
    (一) 应急管理的概念  25-27
    (二) 对群体性突发事件进行应急管理的意义  27-29
第三章 我国西北民族地区群体性突发事件应急管理现状  29-38
  一、我国西北民族地区群体性突发事件的特殊性及原因分析  29-34
    (一) 我国西北民族地区群体性突发事件的特殊性  30-31
    (二) 西北民族地区群体性突发事件的原因分析  31-34
  二、西北民族地区群体性突发事件应急管理现状  34-38
    (一) 西北民族地区群体性突发事件应急管理的评价  34
    (二) 西北民族地区群体性突发事件应急管理存在的问题  34-38
第四章 国外应急管理体系的发展及经验启示  38-47
  一、国外应急管理体系介绍  38-43
    (一) 美国的应急管理模式  38-40
    (二) 俄罗斯的应急管理模式  40-42
    (三) 日本的应急管理模式  42-43
  二、国外应急管理的经验  43-47
    (一) 加大应急管理的教育和培训  44
    (二) 完善法律法规制度  44-45
    (三) 建立决策指挥中枢系统  45
    (四) 发挥非政府组织在应急管理中的作用  45
    (五) 规范突发事件的新闻报道  45-46
    (六) 加强应急管理的国际合作  46-47
第五章 构建我国西北民族地区群体性突发事件应急管理机制  47-56
  一、构建我国西北民族地区群体性突发事件应急管理机制的原则  48-49
    (一) 依法原则  48
    (二) 系统性原则  48
    (三) 可行性原则  48-49
    (四) 可重构性原则  49
    (五) 高集成性原则  49
    (六) 预防为主原则  49
  二、构建我国西北民族地区群体性突发事件应急管理机制的对策  49-56
    (一) 建立健全群体性突发事件的预防和处置机制  49-52
    (二) 建立健全科学、统一高效的应急管理决策机制  52-53
    (三) 建立健全地方领导责任机制  53-54
    (四) 建立社会自我调节机制  54-56
参考文献  56-60
后记  60

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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