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湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制研究

作　者: 陈韬
导　师: 成志刚
学　校: 湘潭大学
专　业: 公共管理
关键词: 突发公共卫生事件应急管理机制
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 104次
引　用: 1次
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内容摘要

突发公共卫生事件一旦发生,往往对人类健康、社会稳定、经济发展带来很大影响,如何加强突发公共卫生事件应急管理,减少突发公共卫生事件带来的危害成为世界各国政府面临的严峻课题。我国当前正进入公共卫生危机高发期,各种自然、社会、人为等因素造成的突发公共卫生事件在不断增加,加强突发公共卫生事件应急管理研究成为当务之急。本论文分析人类面临的突发公共卫生事件的严峻形势,阐述了突发公共卫生事件的内涵、特征以及危害性,以此说明建立健全突发公共卫生事件应急机制的必要性。并阐述研究了突发公共卫生事件应急管理的理论基础：责任政府、公共治理、公民权利克减、公共危机管理等理论。论文通过研究湘潭市突发公共卫生应急机制的建立建设情况以及湘潭市在近年应对突发公共卫生事件的实际效果和经验,对湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制存在的问题进行了原因分析,提出主要从指挥体系、资金投入、人才培训、信息网路、技术支撑、法律保障等方面完善湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制的对策。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第一章绪论  8-15
  1.1 选题的背景及意义  8-11
  1.2 国内外研究现状  11-13
  1.3 研究的主要内容  13-14
  1.4 研究的主要方法  14
  1.5 研究的创新点  14-15
第二章突发公共卫生事件应急管理理论分析  15-24
  2.1 突发公共卫生事件及应急管理机制  15-17
    2.1.1 突发公共卫生事件内涵  15
    2.1.2 突发公共卫生事件的特征  15-16
    2.1.3 突发公共卫生事件的危害  16
    2.1.4 突发公共卫生事件应急管理机制  16-17
  2.2 突发公共卫生事件应急管理的理论基础  17-23
    2.2.1 责任政府理论  17-18
    2.2.2 公共治理理论  18-20
    2.2.3 公民权利克减理论  20-21
    2.2.4 公共危机管理理论  21-23
  2.3 突发公共卫生事件应急管理的必要性  23-24
第三章湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制运行的现状  24-39
  3.1 湘潭市突发公共卫生事件应急管理体系的构建  24-26
    3.1.1 湘潭市突发公共卫生事件应急管理的工作原则  24
    3.1.2 湘潭市突发公共卫生事件应急组织机构的设置  24-25
    3.1.3 湘潭市突发公共卫生事件管理预警级别的设定  25-26
  3.2 湘潭市突发公共卫生事件的应急处置机制  26-31
    3.2.1 建立了突发公共卫生事件发现、报告与反馈机制  26-28
    3.2.2 建立了突发公共卫生事件应急处置和救治机制  28-30
    3.2.3 建立了预测预警、分级响应、应急联动和卫生执法监督机制  30
    3.2.4 建立了突发公共卫生事件应急预案和工作流程  30
    3.2.5 建立了培训及演练机制  30-31
  3.3 湘潭市突发公共卫生事件应急处置情况  31-35
    3.3.1 突发公共卫生事件应急处置总体情况  31-32
    3.3.2 各类突发公共卫生事件应急处置情况  32-35
  3.4 湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制运行的成效及经验  35-39
    3.4.1 湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制运行的效果  35-36
    3.4.2 湘潭市突发公共卫生事件应急管理的经验  36-37
    3.4.3 湘潭市突发公共卫生事件应急管理的社会影响  37-39
第四章湘潭市突发公共卫生事件应急管理中存在的问题及原因  39-44
  4.1 管理体制不顺导致应急机制缺乏协调与整合  39-40
  4.2 长期投入不足导致预警与应对能力薄弱  40-41
  4.3 法制不完备导致应急管理程序不规范  41
  4.4 信息不透明导致突发公共卫生事件处理低效  41-42
  4.5 培训制度不健全影响公共卫生管理队伍的素质  42-44
第五章发达国家突发公共卫生事件应急管理的经验  44-48
  5.1 美国突发公共卫生事件应急管理的经验  44-45
  5.2 英国突发公共卫生事件应急管理的经验  45-46
  5.3 法国突发公共卫生事件应急管理的经验  46-47
  5.4 发达国家突发公共卫生事件应急管理的成功经验对我国的借鉴  47-48
第六章完善湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制的对策  48-53
  6.1 建立协调有力的突发公共卫生事件应急管理的指挥系统  48-49
  6.2 加大公共卫生事件应急管理的资金投入  49
  6.3 加强突发公共卫生事件应急管理的人才培训  49-50
  6.4 构建反应灵敏的监测、预警和报告信息网络体系  50-51
  6.5 优化突发公共卫生事件应急管理技术支撑体系  51-52
  6.6 完善突发公共卫生事件应急管理法律保障体系  52-53
参考文献  53-56
致谢  56

湘潭市突发公共卫生事件应急管理机制研究

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