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农村新型社区建设若干问题研究

作　者: 朱志强
导　师: 楚成亚
学　校: 山东大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村新型社区济南市
分类号: C916
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 433次
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内容摘要

自2006年十六届六中全会讨论通过《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次明确提出“农村社区”以来,农村社区建设问题日益受到人们的重视,全国范围内将农村新型社区建设与已经正在进行的社会主义新农村建设结合起来,农村面貌得到了有效改善,这构成了文章的研究背景。本文在展开过程中采取了理论结合实际的方式,在理论分析的基础上以济南市的农村新型社区建设为具体研究对象,通过对具体案例的分析得出一般性的结论。文章首先从农村新型社区所涉及到的基本概念出发,结合社区的由来以及城市社区的发展,具体分析并阐述了“农村新型社区”这一核心概念,它是指以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社区为目标,在村庄整治、资源整合过程中,探索出的一种介乎城镇与传统农村之间,以自然村或行政村为主的,包括乡镇管辖区域和村民小组范围的,集居住、生产、生活、休闲、购物、物业管理服务、医疗卫生服务、社会保障于一体,具有现代化功能的新的社会生活共同体。在理解农村新型社区这一概念的过程中,应注意区别其与社会主义新农村、农村社区服务、现存的行政村与自然村之间的区别与联系。在农村新型社区建设的背景方面,建国后中国农村“社区”建设的发展历程、我国城乡关系的变迁以及城市化和工业化的迅速发展构成了新型社区建设的背景。而至于农村新型社区建设的动因,文中从国家、地方、农民个人三个方面进行了分析,国家主要是从新农村建设的战略出发,为了实现城乡协调发展的需要,而地方政府则更多的是基于满足城市发展建设用地、促进地方经济发展等为动因而推动新型农村社区建设,农民个人是基于社区建设中的利益驱动,看到了农村社区建设可以有效改善他们的生活条件、实现增收等因素。在社区建设内容方面,主要是结合济南市农村社区建设的实践展开分析。目前的社区建设主要集中在村庄整合和社区规划、改造基层治理结构、建立完善的社区公共服务体系和建设新型社区文化这四个方面。基于目前的社区建设仍处在起步阶段,社区建设过程中还存在许多问题,诸如缺乏科学的规划机制、社区建设过程中监督体系缺失、缺乏多元的投入保障机制、农民的有效参与不足等。改进农村新型社区建设,各地需要把握一定的原则,这其中包括科学性原则、地域性原则、整合性原则、服务性原则和系统性原则。在具体操作的过程中应努力做到以下几点：科学规划社区；坚持建设模式的多样化、完善社区建设过程中的监督管理工作；确保资金稳定投入,积极拓展资金来源；建立健全农村新型社区的管理体制；加强组织领导,落实责任考核机制；调动居民的积极性,实现居民的有效参与。

全文目录

摘要  8-10
ABSTRACT  10-12
第一章导论  12-21
  一、社区及农村新型社区建设  12-15
  二、选题来源  15
  三、选题背景及意义  15-16
    (一)、选题背景  15-16
    (二)、研究意义  16
  四、研究现状  16-18
  五、研究思路  18-19
  六、研究方法及创新点  19-21
    (一)、研究方法  19-20
    (二)、创新点  20-21
第二章农村新型社区建设的背景  21-27
  一、农村"社区"建设的发展历程  21-23
  二、城乡关系变迁  23-26
    (一)、城乡关系的探索时期(1949-1957)  23
    (二)、城乡二元体制时期(1958-2001)  23-24
    (三)、城乡统筹发展时期(2002年至今)  24-26
  三、城市化、工业化迅速发展  26-27
第三章农村新型社区建设的动因  27-31
  一、国家新农村建设战略  27-28
  二、地方政府的发展诉求  28-29
  三、农村社区建设的利益驱动  29-31
第四章农村新型社区建设的内容  31-35
  一、村庄整合和社区规划  31-32
  二、改造基层治理结构  32
  三、建立完善的社区公共服务体系  32-33
  四、建设新型社区文化  33-35
第五章农村新型社区建设的困境  35-39
  一、缺乏科学的规划机制  35-36
  二、社区建设过程中监督体系缺失  36
  三、缺乏多元的投入保障机制  36-37
  四、新型社区的管理体制不顺畅  37
  五、农民的有效参与不足  37-39
第六章改进农村新型社区建设的原则与对策  39-46
  一、我国农村新型社区建设应坚持的原则  39-41
    (一)、科学性原则  39-40
    (二)、地域性原则  40
    (三)、整合性原则  40
    (四)、服务性原则  40-41
    (五)、系统性原则  41
  二、我国农村新型社区建设改进对策  41-46
    (一)、科学规划社区  41-42
    (二)、坚持建设模式的多样化  42-43
    (三)、完善社区建设的监督管理工作  43
    (四)、确保资金稳定投入,积极拓展资金来源  43-44
    (五)、建立健全农村新型社区的管理体制  44
    (六)、加强组织领导,落实责任考核机制  44-45
    (七)、调动居民的积极性,实现居民的有效参与  45-46
结语  46-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
攻读学位期间发表的学术论文目录  51-52
学位论文评阅及答辩情况表  52

农村新型社区建设若干问题研究

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