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小产权房法律问题研究

作　者: 张莎莎
导　师: 赵可星
学　校: 郑州大学
专　业: 法律
关键词: 小产权房土地“二元”结构农村集体建设用地流转
分类号: D923.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 147次
引　用: 2次
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内容摘要

我国现行法律法规并未对小产权房问题做出明确规定,法院对由小产权房问题引起的纠纷判决不一,学界对其也存在较大争议。尽管政府出台政策严厉禁止城镇居民购买小产权房,但效果并不明显,小产权房问题仍屡禁不止。就目前来看我国各地小产权房隐形市场仍然大量存在,这一现象表明了相关法律法规与现实社会发展的脱节。由此所引出的各种法律制度问题具有一定的理论研究意义。本文所指的小产权房是指在农村集体土地上开发建设的面向本集体组织之外的不特定人员进行销售的房屋,具有权利不完整性、非法律性、价格低廉等特点,同时不同类型的小产权房具有不同的法律性质。小产权房问题的出现由多方面因素引起,包括社会因素、经济因素以及法律制度因素等的综合作用,但笔者认为最根本的原因是我国现存的土地所有制的“二元”结构制度。另外,近年来我国经济迅速发展,城市化的进程加快,由此引发的一系列问题如城市房价不断攀高、城市住房保障制度的滞后、农民利益保障的缺失等,也是小产权房问题产生的原因。目前我国的小产权房已经具有一定的规模,对社会的影响有利也有弊。因此,小产权房问题的解决已成为公众关注的焦点。笔者认为,解决小产权房问题的根本措施是建立农村土地市场,使农村建设用地使用权实现自由流转；其次,以改革小产权房问题为契机,优化我国土地所有制结构,完善相关法律法规,加强社会保障,强化政府的监督职能,实现城乡统筹发展。对于目前已经大量存在的小产权房的处理,由于涉及多方利益,不能采取单一的拆除方式予以解决,要区别不同类型予以不同对待,以维护社会的稳定和房地产市场的平稳发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-12
2 小产权房的界定  12-16
  2.1 小产权房的概念  12-13
  2.2 小产权房的法律特征  13-14
    2.2.1 小产权房是在农村集体所有的土地上建设的住宅  13
    2.2.2 小产权房权利的不完整性  13-14
    2.2.3 小产权房的买受人是本集体经济组织成员以外的人  14
    2.2.4 小产权房的价格低廉  14
  2.3 小产权房的法律性质  14-16
3 小产权房存在的问题分析  16-18
  3.1 小产权房的利弊分析  16-17
  3.2 小产权房存在的法律问题分析  17-18
4 小产权房问题的产生与发展  18-27
  4.1 小产权房产生发展的过程分析  18-19
  4.2 小产权房产生发展的原因分析  19-24
    4.2.1 集体土地所有权的不完整性是小产权房产生的根本原因  19-21
    4.2.2 小产权房是我国城市化快速发展的产物  21-24
  4.3 我国现行法规对小产权房问题的规定  24-27
5 小产权房问题的解决途径  27-42
  5.1 解决小产权房问题的理论设想  27-38
    5.1.1 建立农村集体土地市场,实现集体建设用地使用权的自由流转  27-34
    5.1.2 完善城市住房保障体系  34-37
    5.1.3 加快立法,明确小产权房的法律概念  37-38
    5.1.4 规范政府职能,提高违规成本  38
  5.2 现存的不同类型小产权房的分类处理  38-42
    5.2.1 农用地之上的小产权房  39
    5.2.2 集体建设用地之上的小产权房  39-42
6 结论  42-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果  46

小产权房法律问题研究

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