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论低碳经济条件下的财税法制之完善

作　者: 康宁
导　师: 邱润根
学　校: 南昌大学
专　业: 法律
关键词: 低碳经济财政政策税收管辖权碳税税收优惠
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

低碳经济是近几年提出的概念,它是一种比循环经济要求更高、对资源环境更为有利的经济发展模式。低碳经济可以促进环境、资源、经济与人类社会的和谐与统一,也是全球绿色生命工程之一。发展低碳经济已经成为世界各国的共同目标,也符合我国建立和谐社会的根本宗旨。针对发展低碳经济,本文从其法制保障中的其中一方面财税制度上尤其是税法制度上加以分析,探究有利于低碳经济发展的新型税法体制保障。首先从了解低碳经济的相关概念入手,明了低碳经济的涵义和发展背景。接着阐述了国内外发展低碳经济的现状,而英美德日等这些发达国家无一不对低碳经济的发展做出了规制。从而结合中国实际,分析了中国实行低碳经济的必要性和可行性。其次探析了发展低碳经济与我国财税法律制度的经济逻辑,低碳经济的发展能促进我国财税法的体制改革,而财税法的完善更是对保障低碳经济的发展有巨大的推动作用,在论述两者关系的基础上提出了要进行财税法制上的改进。主要从财税政策和税法体制上进行法制完善,从而达到财税法制的平衡以及低碳经济的稳定发展。最后便从财政政策和税收体制这两方面进行设计完善以适应低碳经济这一大环境。简单分析了财政政策的选择问题,做到加大财政投入力度、合理调整政府收购体制以及加大财政补贴以鼓励低碳经济相关产业的崛起与发展。然后详细阐析了税收政策上的相关改进意见,具体从税收管辖权、税种设置、税收优惠政策上来进行修缮与补充。税制管辖权主要从中央和地方分配税率的方面来做立法调整,中央税权过于集中,地方税制体系不完善等问题阻碍着低碳经济的顺利发展,故要在大方向和决策方面归中央为原则的基础上适当下放给地方一些自主税权,鼓励地方税制更好的规范低碳经济的发展,也方便因地制宜的需要。我国现行相关税种上有很多税种空白或是重复征税的局面。在低碳经济全面发展的时代,对低碳经济进行税收安排是必要的,而结合我国实际把对低碳经济的征税部分合理的安排在现有税种基础上比单立碳税更为合理。税收优惠政策对于发展低碳经济有着巨大的鼓励和吸引作用,从发展低碳经济在税收优惠政策上做出相关立法设计,对低碳经济相关产业等实行税收优惠,增强其积极性与创造力,更好的完善区域协调能力。

全文目录

摘要  3-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-10
一、低碳经济概述  10-17
  (一) 低碳经济的内涵与发展动态  10-14
    1. 低碳经济的涵义及产生背景  10-12
    2. 国外发展动态  12-14
  (二) 我国发展低碳经济的必要性与可行性研究  14-17
    1. 中国发展低碳经济的必要性与紧迫性  14-15
    2. 中国发展低碳经济可行性分析  15-17
二、低碳经济的发展与财税法律制度的经济逻辑  17-21
  (一) 低碳经济与财税法的关系综述  17-19
    1. 发展低碳经济对调整财税法制的影响  17
    2. 完善财税法制对发展低碳经济的作用  17-19
  (二) 财税法制完善对保障绿色低碳经济的意义  19-21
    1. 完善财税法制的理论意义  19
    2. 完善财税法制的实践价值  19-21
三、促进低碳经济发展的财政政策选择  21-24
  (一) 我国现行财政方面的不足  21-22
    1. 政府财政投入不足  21
    2. 政府采购制度不合理  21-22
    3. 政府补贴制度不完善  22
  (二) 发展低碳经济的财政政策选择  22-24
    1. 加大政府财政投入  22
    2. 合理调整政府采购制度  22-23
    3. 完善政府补贴制度  23-24
四、促进低碳经济发展的税收制度保障  24-33
  (一) 税收管辖权的立法调整  24-27
    1. 我国现行税收管辖权存在的缺陷  24-25
    2. 中央与地方税率分配之思考  25-27
  (二) 税种制度的立法安排  27-30
    1. 我国现有的税种与不足  27-28
    2. 碳税的定位及意义  28-30
  (三) 税收优惠政策的立法设计  30-33
    1. 税收优惠政策的功能和实践  30-31
    2. 低碳经济条件下实行税收优惠政策的安排  31-33
结语  33-34
致谢  34-35
参考文献  35-36
攻读学位期间的研究成果  36

论低碳经济条件下的财税法制之完善

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