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社区治理与权力秩序的重构

作　者: 张虎祥
导　师: 李友梅
学　校: 上海大学
专　业: 社会学
关键词: 城市基层社区权力秩序治理方式互构局部秩序
分类号: C912.80
类　型: 博士论文
年　份: 2005年
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引　用: 16次
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内容摘要

伴随着上海城市社会经济的快速发展,基层社区结构正处于快速分化与重新整合过程中,权力秩序也产生了巨大的变动。在本文中,笔者将以治理方式作为研究的切入点,通过上海康健社区治理实践的研究,使人们认识到在基层社区治理中权力互动与秩序重构的内在机制。在文中,通过分析当前上海城市基层社区的管理中心——居委会、物业管理公司以及业委会之间的协调方式,笔者指出,在协调基层社区组织之间的关系时,非正式规则往往与正式规则共同发生作用,甚至在有些情况下,非正式规则对于组织关系的影响力要超过正式规则;通过分析“社区民间组织的准社会化运行逻辑”,笔者指出,从其产生开始,社区民间组织的运行就处于社区党政组织的影响之下,遵循的是一种准社会化的运行逻辑。在这种准社会化的运行逻辑背后,蕴涵着民间组织与党政组织之间的围绕合法性资源的交换与合作;通过分析“动员式治理的社会化运作”,笔者指出,在当代基层社区中,动员式治理只有得到社会化治理方式的支持才能发挥其最佳效果。这种治理方式的转变反映了社区治理逻辑正在发生巨大的变化。在以上讨论的基础上,笔者指出,当代上海城市基层社区的治理结构正在从传统的“一元”结构趋于“多元化”;与此相适应的是治理方式与治理逻辑的转变。并在此基础上进一步提出,当代上海城市基层社区的权力秩序正在发生巨大的转变,传统的权力秩序正在经历着从“结构”到“解构”直至“重构”的过程,不同的行动者之间的互动促使社区秩序处于“互构”过程之中,而在这个互构过程中,一种基于行动者的行动秩序或者说“局部秩序”正在浮现,并且不断改变着现有的权力秩序。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-11
第一章导论  11-26
  一、研究背景与研究主题  11-13
  二、相关文献综述  13-20
    1.社会秩序的类型学  13-15
    2.西方学者对城市社区权力秩序的研究与分析  15-16
    3.我国城市基层社区权力秩序的相关研究  16-20
  三、研究方法  20-24
    1.分析视角：从结构到关系过程  20-21
    2.具体的研究方法：个案研究  21-24
  四、城市基层社区的双重属性  24-26
第二章社区治理：一个观察的视角  26-39
  一、治理与社区治理：结构与过程  26-32
    1.治理：结构与过程  26-29
    2.社区治理：关系结构到动态过程  29-32
  二、观察社区治理过程的三个纬度  32-37
    1.行动者：治理过程的主体  32-33
    2.治理权力：控制、运用资源的能力  33
    3.治理方式：行动者的工具  33-37
  三、论文结构与篇章安排  37-39
第三章康建社区概况  39-49
  一、康健社区的相关研究  39-42
  二、康健社区街道：一个新兴社区  42-45
    1.康健社区的历史与现状  42-43
    2.两种不同类型的居民区  43-45
  三、社区治理主体分析  45-49
    1.街道办事处与街道党工委  45
    2.居民区内的组织  45-47
    3.块区层面的各种组织  47-48
    4.社区内的群众兴趣组织  48-49
第四章正式组织关系的非正式协调  49-67
  一、从单位治理到社区治理  49-53
    1.单位治理下的基层社区  49-51
    2.复杂社区中的社区治理  51-53
  二、组织关系的协调：合作的社会化逻辑  53-57
    1.自发秩序：组织关系的协调  53-55
    2.外部规则：“三驾马车”的关系协调  55-57
  三、打破僵局：改变关系的努力  57-65
    1.商品房小区：行政覆盖的空白点  57-59
    2.改变关系：社会化的努力  59-62
    3.业委会选举：组织关系的稳定化  62-65
  四、小结：正式与非正式的权力游戏：三驾马车的协调逻辑  65-67
第五章民间组织的准社会化运行逻辑  67-84
  一、社区的社会生活与社区民间组织的兴起  67-73
    1.社区民间组织：一个极具争议的范畴  67-69
    2.社区公共生活的出现  69-70
    3.社区民间组织的兴起  70-73
  二、民间组织的准社会化运作  73-82
    1.成立动因：街道与社区精英的合谋  73-75
    2.准制度化：民间组织的建立与发展  75-78
    3.活动：行政框架内的社会化运作  78-79
    4.吸纳：行政对社区精英的整合  79-82
  三、小结：交换与合作过程中的社区治理  82-84
第六章运动式治理的社会化运作  84-101
  一、社会动员的传统与运动式治理  84-88
    1.从社会动员到行政动员  84-86
    2.动员式治理：集中整治的运行逻辑  86-88
  二、拆除违章建筑：动员式治理的实践  88-99
    1.拆除违章建筑：背景与动因  88-90
    2.拆除违章建筑：行政的法律制约  90-92
    3.拆除工作的进行：社会性的方式  92-96
    4.拆违结果：不完美的结局  96-99
  三、小结：有情操作——动员式治理的行动逻辑  99-101
第七章治理逻辑的转换与社区权力秩序的建构  101-108
  一、城市基层社区治理结构的转型  101-105
    1.社区治理结构的转变  101-103
    2.组织的运行逻辑与治理方式的选择  103
    3.治理方式与社区治理逻辑的转变  103-105
  二、互构秩序：新时期社区权力秩序的建构  105-108
    1.权力秩序的互构：行动者之间的互动  105-106
    2.局部秩序：行动中的秩序建构  106-108
参考文献  108-115
年鉴、档案与访谈资料  115-117
作者在校期间公开发表的论文  117-118
致谢  118-120

社区治理与权力秩序的重构

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