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中国西部区域自我发展能力研究

作 者: 闫磊
导 师: 高新才
学 校: 兰州大学
专 业: 区域经济学
关键词: 区域自我发展能力 空间价值 能力缺口 功能分区
分类号: F127
类 型: 博士论文
年 份: 2011年
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内容摘要


区域发展是一个过程而不是目的。回顾西部大开发战略的实施进程,不难看到,西部的发展有着自身的独特性,西部自我能力的提升绝不是靠简单的“大面积开发”、“大范围开采”所能解决。“十一五”以来,随着西部开发实践的进一步深入,国家对西部的政策已经有了一定的转向,主要体现在:一是在西部的空间价值认识上,已逐步开始超脱经济增长这一单一的一元评价认识,开始从生态高地、资源基地和稳定基石三大主导功能来认识西部空间价值;二是在开发的路径上,开始重视空间结构的优化问题,把资源环境承载能力纳入政策变量,提出实施主体功能区战略;三是在制度创新方面,开始探索基于空间利益协调的公共服务均等化,以及区域生态补偿问题。本文关于中国西部区域自我发展能力的研究为我们提供了这样一个主题,即以空间价值的深化来彰显区域主体功能,以区域自我发展能力的生成来看待发展。本研究以“一方水土、一方人口与一方经济”的空间结构优化为核心,以国家主体功能区战略的实施为前提,通过对四大能力理论和区域要素理论的回溯,揭示了区域自我发展能力研究的主题应该是发展,而不是单纯的能力,构建了“空间价值—区域功能分工—区域自我发展能力—区域利益”的分析框架,阐述了西部区域自我发展能力的内生路径和外生路径,据此提出区域空间价值的认识是区域政策制定的基石,区域发展的能力导向是地方政府工作的核心,并细化出六条相关具体政策建议。本研究的主要工作和成果是:第一,根据生产要素的不完全流动性、区域价值的二重性和“区域主体”异质假定,构建了以区域要素—区域功能—区域自我发展能力为研究路线的分析框架。第二,根据上述分析框架,结合西部自身特点,阐述了增强西部区域自我发展能力的内生路径和外生路径。内生路径是由区域主体受产业分工的利益激励产生的“自生”资源联结能力,可通过西部发展特色优势产业、提升企业技术能力、倡导企业家创新精神来实现;外生路径是着眼于国家对空间结构的优化,是由国家转移支付间接激励的“外生”资源联结能力,可通过区域合作、完善税赋结构、优化生态补偿机制来实现。第三,根据国家主体功能区战略的总体思路,探讨了四类主体功能区区域自我发展能力的评价指标、评价目的和评价方式,并以张掖市为例,进行了简要说明。第四,根据理论分析,提出区域空间价值的认识是区域政策制定的基石,区域发展的能力导向是地方政府工作的核心;并着眼于公共服务均等化,提出了加快制定与区域协调相关的法律法规;建立生态补偿机制;推进资源税改革;明晰中央政府和地方政府职能;建立与区域差异相适应的财政体制;加强西部基础保障工作等六条政策建议。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-12
第一章 引言  12-24
  第一节 选题背景和选题意义  13-20
    一、选题背景  13-20
    二、选题意义  20
  第二节 研究思路、主要内容和研究方法  20-23
    一、研究思路  20-21
    二、研究主要内容  21-22
    三、研究方法  22-23
  第三节 研究重点、难点和主要创新  23-24
    一、重点难点  23
    二、创新之处  23-24
第二章 基于研究内容的文献述评  24-32
  第一节 能力理论简要述评:从研究对象到研究传统  24-27
    一、森的能力理论  24-25
    二、企业能力理论  25
    三、林毅夫的企业自生能力理论  25
    四、王绍光、胡鞍钢的国家能力理论  25-27
  第二节 区域功能理论简要述评:从空间价值到空间功能  27-29
    一、区域要素理论:空间经济价值理论的发展  27-28
    二、主体功能区理论:空间生态价值的凸显  28-29
  第三节 关于区域自我发展能力研究的简要述评  29-30
    一、把企业能力视为区域自我发展能力核心的研究  30
    二、强调区域自我发展能力内生的研究  30
    三、强调区域自我发展能力内生与外生相结合的研究  30
  小结  30-32
第三章 区域自我发展能力理论分析框架  32-44
  第一节 区域自我发展能力的内涵和实现基础  32-37
    一、前提假设的提出  32-33
    二、区域自我发展能力的界定:基于区位租理论和空间功能分工的认识  33-34
    三、区域自我发展能力的实现基础:研究路线构建  34-37
  第二节 区域自我发展能力生成机理的模型构建  37-43
    一、区域自我发展能力生成的内生路径:资源—分工—能力  37-39
    二、区域自我发展能力生成的外生路径:资源—功能—分工—能力  39-41
    三、区域自我发展能力生成机理模型建构  41-43
  小结  43-44
第四章 中国西部区域自我发展能力的生成路径  44-78
  第一节 基于"能力缺口"认识的西部价值重构路径  44-50
    一、西部空间价值的再认识:基于西部大开发的阐释性评价  44-46
    二、"能力缺口"的提出:基于空间管制下区域自我发展能力分析框架  46-48
    三、西部区域自我发展能力重构思路:基于"能力缺口"的认识  48-50
  第二节 西部地区自我发展能力的内在生成路径  50-63
    一、西部区域自我发展能力内在成长路径的起点:特色优势产业的选择和发展  50-57
    二、西部区域自我发展能力内在成长路径的要点:企业技术能力的持续提升  57-59
    三、西部区域自我发展能力内在成长路径的重点:企业家创新精神的嬗变  59-63
  第三节 西部区域自我发展能力的外在生成路径  63-75
    一、区域发展战略的转变与功能分区思想的形成:西部区域自我发展能力外在生成的前提条件  64-68
    二、基于"能力缺口"认识的激励机制:西部区域自我发展能力外在生成的基础和动力  68-74
    三、中央政府的主导与参与:西部区域自我发展能力外在生成路径的切实保障  74-75
  小结  75-78
第五章 中国西部区域自我发展能力指标体系的构建与评价方法  78-105
  第一节 西部区域自我发展能力的评价指标体系的构建  78-94
    一、区域自我发展能力的指标体系的设计原则  78-79
    二、西部区域自我发展能力指标体系的设计  79-94
  第二节 西部区域自我发展能力的评价方法探讨  94-96
    一、评价的目的决定着评价的方法  94-95
    二、具体的评价方法:模糊综合评判法  95-96
  第三节 西部区域自我发展能力的评价:以张掖市为例  96-104
    一、张掖市区域发展的新导向:生态立市  96
    二、评价过程和结果  96-104
  小结  104-105
第六章 政策建议  105-112
  第一节 区域空间价值的认识:区域政策制定的基石  105-106
  第二节 区域发展的能力导向:地方政府工作的核心  106-107
  第三节 西部区域自我发展能力培育的政策建议:基于公共服务均等化的认识  107-110
    一、加强与区域协调、功能分区相适应的法律法规  108
    二、推动资源税改革  108-109
    三、完善生态补偿机制  109
    四、明晰中央政府和地方政府的工作职能  109
    五、建立与区域差异相适应的财税体制  109-110
    六、加强西部基础保障工作  110
  小结  110-112
主要结论和今后努力的方向  112-114
参考文献  114-119
在学期间的研究成果  119-120
致谢  120

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