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四川罗江县城乡环境综合治理多元主体参与机制研究

作　者: 曾长江
导　师: 祝小宁
学　校: 电子科技大学
专　业: 公共管理
关键词: 罗江县城乡环境综合治理多元主体参与机制
分类号: X32
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

市场经济的发展结果是相对于政府公权的公民权利特别是公民言论权的日益受重视,这将激发公民的政治参与热情。基于这种考虑,本文在罗江县城乡环境综合治理的具体背景下,分析了在城乡环境综合治理中多元主体参与机制的必要性,并对如何构建和实现这种参与机制提出了有效可行的设想和建议。本文的主要研究内容如下:首先,对城乡环境综合治理多元主体参与机制的理论基础进行了分析,并对相关概念进行界定。其次,介绍四川罗江县城乡环境综合治理参与机制的基本情况。在这一部分,首先是对东西部县区城乡环境综合治理的参与状况进行了总结分析,拟找出一般性的结论,然后对四川罗江县城乡环境综合治理的现状、参与机制的困境和原因进行了具体分析。再次,对四川罗江县城乡环境综合治理参与机制从参与主体、参与过程、参与渠道和参与保障四个层面进行了具体分析。最后,对四川罗江县城乡环境综合治理多元主体参与机制进行了设计,主要从多元主体设计、奖惩制度设计、参与渠道优化设计、参与保障制度设计四个方面进行,并最终实现。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
第一章绪论  10-17
  1.1 选题背景和意义  10-11
    1.1.1 选题背景和依据  10
    1.1.2 选题意义和价值  10-11
  1.2 国内外研究现状综述  11-15
    1.2.1 国外研究现状综述  11-13
    1.2.2 国内研究现状综述  13-15
  1.3 研究思路、方法和主要内容  15-17
    1.3.1 研究思路和框架  15
    1.3.2 研究方法  15
    1.3.3 主要研究内容  15-17
第二章理论基础和相关概念界定  17-23
  2.1 理论依据  17-21
    2.1.1 环境治理失灵理论  17-18
    2.1.2 公民参与治理理论  18-19
    2.1.3 公共治理委托代理理论  19-20
    2.1.4 环境经济学理论  20-21
  2.2 相关概念界定  21-23
    2.2.1 城乡环境综合治理的概念界定  21-22
    2.2.2 多元主体参与机制的概念界定  22-23
第三章四川罗江县城乡环境综合治理参与机制的基本情况  23-31
  3.1 东西部县区城乡环境综合治理多元主体参与的总结分析  23-25
    3.1.1 政府主导参与分析  23
    3.1.2 公众参与分析  23-24
    3.1.3 中介组织参与分析  24-25
    3.1.4 社区参与分析  25
  3.2 四川罗江县城乡环境综合治理的现状  25-27
    3.2.1 四川罗江县城乡环境综合治理的基本做法  25
    3.2.2 四川罗江县城乡环境综合治理的阶段成果  25-26
    3.2.3 四川罗江县城乡环境综合治理面临的挑战  26-27
  3.3 四川罗江县城乡环境综合治理参与机制的困境  27-29
    3.3.1 个体自发参与的内在困境  27-28
    3.3.2 政府主导参与的两难困境  28
    3.3.3 环保 NGO 面临的生存困境  28-29
  3.4 四川罗江县城乡环境综合治理参与机制困境的原因剖析  29-31
    3.4.1 城乡环境综合治理参与主体单一  29-30
    3.4.2 城乡环境综合治理参与过程脱节  30
    3.4.3 城乡环境综合治理参与渠道不畅  30
    3.4.4 城乡环境综合治理参与缺乏保障  30-31
第四章四川罗江县城乡环境综合治理参与机制分析  31-37
  4.1 四川罗江县城乡环境综合治理参与的主体分析  31-32
    4.1.1 政府角色和作用分析  31
    4.1.2 群众角色和作用分析  31-32
    4.1.3 中介组织的角色和作用分析  32
    4.1.4 社区角色和作用分析  32
  4.2 四川罗江县城乡环境综合治理参与机制的过程分析  32-34
    4.2.1 参与诉求的表达  32-33
    4.2.2 参与形式的确立  33
    4.2.3 参与过程的保障  33-34
    4.2.4 参与效果的巩固  34
  4.3 四川罗江县城乡环境综合治理参与机制的渠道分析  34-36
    4.3.1 政府投诉渠道  34
    4.3.2 中介仲裁渠道  34-35
    4.3.3 社区沟通渠道  35
    4.3.4 媒介曝光渠道  35
    4.3.5 个体协商渠道  35-36
  4.4 四川罗江县城乡环境综合治理参与机制的保障分析  36-37
    4.4.1 政策法规保障  36
    4.4.2 财政支持保障  36
    4.4.3 媒体监督保障  36-37
第五章四川罗江县城乡环境综合治理多元主体参与机制设计  37-46
  5.1 四川罗江县城乡环境综合治理多元参与主体设计  37-38
    5.1.1 以家庭、社区、村组为单位，将环境治理深入落实  37
    5.1.2 政府主导与市场参与相结合，推动政府与市场合作  37
    5.1.3 大力培育中介组织，增强公民参与的组织性  37-38
  5.2 四川罗江县城乡环境综合治理参与奖惩制度设计  38-39
    5.2.1 建立卫生家庭、幸福家庭的评比奖励激励  38
    5.2.2 设立举报奖励政策，发动全社会参与  38
    5.2.3 建立对破坏行为的惩罚机制  38-39
  5.3 四川罗江县城乡环境综合治理参与渠道优化设计  39-41
    5.3.1 推广生态垃圾池，较低垃圾污水量  39-40
    5.3.2 形成村规民约，养成自律意识  40
    5.3.3 完善从县城到镇到村到组的垃圾环卫设施体系以及清运体系..  40
    5.3.4 完善层层责任落实制度，确保垃圾等日产日清  40-41
  5.4 四川罗江县城乡环境综合治理参与保障制度设计  41-42
    5.4.1 政府每年财政安排专项资金  41
    5.4.2 研究推广好的经验和做法，形成良好的机制  41
    5.4.3 充分发挥环保 NGO 及人大政协和新闻媒体等的监督作用  41-42
  5.5 四川罗江县城乡环境综合治理多元主体参与机制的实现  42-46
    5.5.1 增加城乡环境综合治理的财政投入  42
    5.5.2 强化城乡环境综合治理的领导责任  42-43
    5.5.3 充分发挥城乡环境综合治理中介组织的作用  43-44
    5.5.4 强化城乡环境综合治理参与的环境教育  44-46
第六章结语  46-48
致谢  48-49
参考文献  49-52

四川罗江县城乡环境综合治理多元主体参与机制研究

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