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论平等理念在行政法中的确立
作 者: 熊霞
导 师: 郑全新
学 校: 湖北大学
专 业: 宪法学与行政法学
关键词: 平等 法律理念 行政法
分类号: D922.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2007年
下 载: 184次
引 用: 2次
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内容摘要
法律理念是法的内在精神和潜在品格,是法的诸范畴的整合形态和上位概念,表征了“法律应当如何”这一根本问题,重视法律理念问题能够引导法律走向完善,实现真正法治。平等理念是法律最为基本的理念,有着十分丰富的内涵,在行政法中,它是指行政主体与相对人在法律上的地位平等,在行政法律关系中均享有与其地位相适应的权利义务,双方相互平等对待,摒弃不平等的观念和机制,体现出对作为强者的行政主体在权力上更多的限制、对作为弱者的相对人在权利上更强有力的保障的精神,以达到实质的平等,实现行政法控制政府权力、保护相对人权益的伟大任务。基于尊重人性尊严、保障人权的需要,体现权利本源、贯彻权利本位的诉求,建立宪政国家、实现民主自由的理想和实施依法行政、提高行政效能的要求,当代行政法必须确立平等理念。同时确立这一理念也具备了现实的可能性,现代市场经济的平等、开放属性为其确立提供了经济基础,现代行政的多元化特征与趋势为其提供了丰富的政治资源,国家公权力向社会转化的现状为其提供了宽松的社会环境,非(弱)强制行政方式的出现为其确立提供了现实的行为模式,公私法融合的世界潮流则为其确立提供了广泛的生存空间。这一理念的确立,将是以权利制衡权力的有效对策,并能够确保行政效率的最大化实现,实现公益与私益的双赢,彰显行政法的人文精神。因此必须为其确立探寻出正确的、切实可行的路径。一方面,构筑良好的制度平台,完善各项制度建设,如建立公正的立法制度、正当的程序机制、健全的执法制度、完善的救济制度,以为其确立构建坚实的制度基础;另一方面,创设良好的法治环境,改变过去的落后观念,相对人超越“依附”的传统,确立新的平等意识与观念,积极参与行政,行政主体改变传统的统治观念,树立新型的治理观,加强与相对人的协商、对话与合作,以为其确立提供广泛的社会认同与支持。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 引言 9-10 一、平等理念在行政法上的内涵阐释 10-17 (一) 法的理念 10-13 1、法的理念的含义 10-11 2、法的理念的地位与功能 11-12 3、行政法的理念 12-13 (二) 平等是法的基本理念 13-14 1、平等的内涵 13 2、平等理念的内涵与地位 13-14 (三) 平等理念在行政法中的内涵 14-17 1、传统行政法上的平等对待原则的内涵、地位及局限性 14-15 2、行政法中的平等理念的深刻内涵 15-17 二、确立行政法平等理念的依据探寻 17-28 (一) 确立行政法平等理念的必要性分析 17-21 1、确立平等理念是充分尊重人性尊严,保障人权的需要 17-18 2、确立平等理念是体现权利本源,贯彻权利本位的诉求 18-19 3、确立平等理念是建立宪政国家,实现民主自由的基本要求 19-20 4、确立平等理念是体现依法行政,提高行政效能的必然追求 20-21 (二) 确立行政法平等理念的可能性分析 21-25 1、现代市场经济的平等开放属性——经济基础 21-22 2、现代行政的多元化特征与趋势——政治资源 22-23 3、国家公权力向社会转化的现状——社会环境 23 4、非(弱)强制行政方式的出现——行为模式 23-24 5、公私法融合的世界潮流的涌现——生存空间 24-25 (三) 确立行政法平等理念的意义所在 25-28 1、确立平等理念是以权利制衡权力的有效对策 25-26 2、确立平等理念有助于行政效率的最大化实现 26 3、确立平等理念是公益与私益的双赢 26-27 4、确立平等理念彰显行政法的人文精神 27-28 三、确立行政法平等理念的路径选择 28-35 (一) 确立良好的制度平台,改进和完善各项制度,为平等理念的确立构建坚实的制度基础 28-32 1、建立公正的立法制度,防止立法的不平等 28-29 2、建立正当的程序机制,防止程序的不平等 29-30 3、建立科学的执法制度,防止执法的不平等 30-31 4、建立完善的救济制度,防止救济的不平等 31-32 (二) 创设良好的法治环境,改变和摒弃落后观念,为平等理念的确立提供广泛的社会认同 32-35 1、相对人须超越“依附”传统,确立平等意识与观念 32-33 2、行政主体须改变传统的统治观念,树立新型平等观 33-34 3、正确定位行政法的平等理念,防止认识偏差 34-35 结语 35-36 参考文献 36-39 致谢 39
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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