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我国开征社会保险税问题研究

作　者: 庞婕
导　师: 刘植才
学　校: 天津财经大学
专　业: 社会保障
关键词: 社会保障 社会保险 社会保险税 社会保险基金
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


我国社会保险制度改革和完善是当今全社会的最大热点问题之一,尤其是现行社会保险基金筹资手段落后于我国社会保险事业发展的要求,对其进行改革的呼声日益高涨。我国的社会保险基金筹集制度是20世纪50年代初随同一时期的社会保障制度建立、发展起来的,在当时的历史条件下,曾发挥了重要作用。改革开放后,我国政府虽对社会保险基金的筹集方式进行了一定改进,但由于社会经济形势迅速发展和巨大变化,现行社会保险资金筹集方法仍不能适应新形势社会保险事业发展的需求,制约了社会保障制度的完善与发展。2004年宪法修正案第二十三条,宪法第十四条增加了：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”等内容,社会保障事业的重要性上升到新的高度。在这一背景之下,研究开征社会保险筹资方法改革,探讨采取包括开征社会保险税在内的多种措施来充实社会保险基金显得尤为必要。因此,本文结合我国的实际情况并借鉴国际上的有益经验,努力寻求新的更适宜的筹资方式,进一步完善、健全社会保障体系,重点研究通过实行社会保险费改税,以解决当前和今后我国社会保险资金来源和管理体制问题,保证社会保险所必需的资金。本文共分六章,第一章是导论,介绍选题的背景和意义,论文研究方法、创新点等；第二章是对社会保险税基本理论的阐述；第三章揭示当前我国社会保险资金筹集方式存在的问题,指出开征社会保险税的必要性和可行性,并进行深入的论证；第四章对世界典型国家的社会保险税模式进行介绍、归纳和比较；第五章结合我国具体国情,借鉴国外经验,提出我国社会保险税制度设计的构想；第六章提出了有关构建科学合理的社会保险税体系所应具备的配套措施。

全文目录


内容摘要  6-7
Abstract  7-8
第1章 导论  8-13
  1.1 研究社会保险税的目的和意义  8-9
    1.1.1 研究社会保险税的目的  8
    1.1.2 研究社会保险税的意义  8-9
  1.2 国内外关于社会保险税的研究概况  9-11
    1.2.1 国外关于社会保险税的研究概况  9-10
    1.2.2 国内关于社会保险税的研究概况  10-11
  1.3 论文的结构、研究方法及创新点  11-13
    1.3.1 论文的结构  11
    1.3.2 研究方法  11-12
    1.3.3 论文创新点  12-13
第2章 社会保险税概论  13-22
  2.1 社会保险税的内涵及发展历程  13-17
    2.1.1 社会保险税的概念  13-14
    2.1.2 社会保险税的发展历程  14-17
  2.2 社会保险税的理论探讨  17-22
    2.2.1 社会保险税存在的合理性  18
    2.2.2 马克思社会必要扣除理论  18-19
    2.2.3 德国新历史学派的"福利国家理论"  19
    2.2.4 庇古的"福利经济学说"  19-20
    2.2.5 凯恩斯社会保障经济理论  20-22
第3章 我国开征社会保险税的必要性和可行性  22-35
  3.1 当前我国社会保险基金主要筹集方式及存在的问题  22-26
    3.1.1 人口问题  22-23
    3.1.2 社会化问题  23-24
    3.1.3 立法问题  24-25
    3.1.4 管理问题  25-26
  3.2 开征社会保险税的必要性  26-30
    3.2.1 开征社会保险税能为发展社会保障事业提供可靠的财力保证  26-27
    3.2.2 开征社会保险税有利于提高社会保险的社会化程度  27-28
    3.2.3 开征社会保险税,有利于完善征管体系,降低其运作成本  28-29
    3.2.4 开征社会保险税有利于实现社会保障的公平性目标  29
    3.2.5 开征社会保险税是发展市场经济,加强宏观调控的需要  29-30
    3.2.6 开征社会保险税有利于与国际接轨  30
  3.3 开征社会保险税的可行性分析  30-35
    3.3.1 经济基础  30-31
    3.3.2 社会基础  31-32
    3.3.3 法律基础  32
    3.3.4 组织基础  32-33
    3.3.5 国内外经验  33-35
第4章 社会保险税制度的国际比较  35-44
  4.1 社会保险税模式的国际比较  35-37
    4.1.1 项目型社会保险税模式  35
    4.1.2 对象型社会保险税模式  35-36
    4.1.3 混合型社会保险税模式  36-37
  4.2 社会保险税法构成要素的国际比较  37-38
  4.3 社会保险资金筹资模式及税率的国际比较  38-44
    4.3.1 现收现付制  38-40
    4.3.2 完全积累制  40-41
    4.3.3 部分积累制  41-44
第5章 开征社会保险税的税制设想  44-50
  5.1 开征社会保险税应遵循的基本原则  44-45
  5.2 我国开征社会保险税的税制设想  45-50
第6章 开征社会保险税的配套措施  50-56
  6.1 加快社会保险法制建设  50-51
  6.2 工资制度的配套改革  51
  6.3 建立完备的社会保险税征管制度  51-52
  6.4 建立健全社会保险财务规章制度,建立社会保险预算机制  52-53
  6.5 加强社会保险资金的运营机制,实现社会保险基金的保值增值  53
  6.6 建立现代化的社会保险信息网络  53-54
  6.7 建立对社会保险基金的监督制度  54
  6.8 加强“社保”的税收宣传,提高人民纳税意识  54-56
参考文献  56-58
后记  58

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