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借鉴英国经验完善我国土地流转机制的研究

作　者: 朱怡
导　师: 杨新海
学　校: 苏州科技学院
专　业: 城市规划与设计
关键词: 土地流转土地流转机制英国经验土地发展权
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

当前，我国的土地使用由于土地产权不明确，缺乏有效的控制和引导，不能适应土地市场的需求，无法保障土地所有者的权益，并因此引发了一些社会问题；建立和完善与市场经济相适应的土地流转机制已势在必行。本文以我国的土地流转机制为研究对象。由于土地流转与土地产权密切相关，我国在城市化过程中的土地流转主要表现为土地所有权转变和土地使用权转换，这也是本文研究的侧重点。基于相似的社会环境背景，英国在土地产权界定和流转等方面都有值得借鉴之处。因此，本文旨在：通过借鉴英国相关经验，探索健全我国土地流转机制的可行性改革思路。全文包括六个部分：第一部分，绪论，阐述土地流转机制研究的目的和意义。第二部分，进行土地流转机制的基础理论研究，并探讨健全土地流转机制的基本要求。第三部分，分析英国的土地产权制度与土地流转机制，着重发掘当前英国在土地权利设定、权利补偿和土地收益方面对我国的借鉴经验。第四、五部分，分别对我国城市化进程中土地所有权流转和土地使用权流转的现状进行分析，指出现行土地流转机制中存在的问题与主要缺陷，并借鉴英国经验，提出改善措施。第六部分，对全文进行总结，再次阐明文章的主要观点。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章绪论  11-17
  1.1 选题背景和意义  11-13
    1.1.1 城市规划与土地流转的关系  11
    1.1.2 快速城市化过程中土地问题凸显  11-12
    1.1.3 现有研究的局限性  12-13
    1.1.4 英国土地流转经验的借鉴意义  13
  1.2 国内外研究动态  13-15
    1.2.1 国内研究动态  13-14
    1.2.2 国外研究动态  14-15
  1.3 研究内容与创新  15-16
    1.3.1 主要研究内容  15
    1.3.2 创新点  15-16
  1.4 研究方法与路线  16-17
第2章土地流转的基础研究  17-24
  2.1 土地制度  17
  2.2 土地产权制度  17-19
    2.2.1 土地所有权  18
    2.2.2 土地使用权  18
    2.2.3 土地发展权  18-19
  2.3 我国土地产权制度  19-21
    2.3.1 我国土地制度的基本构架  19
    2.3.2 我国土地产权制度的现状  19-21
  2.4 土地流转机制  21-24
    2.4.1 土地流转机制定义  21-22
    2.4.2 土地流转机制内涵  22-24
第3章英国土地制度及其流转  24-35
  3.1 英国土地产权制度  24-26
    3.1.1 英国土地权益之保有权  24-25
    3.1.2 英国土地权益之地产权  25-26
    3.1.3 英国土地发展权  26
  3.2 英国土地使用及权益流转  26-32
    3.2.1 城市开发中的土地权益流转  26-31
      3.2.1.1 土地开发制度  26-27
      3.2.1.2 土地强制购买政策  27-29
      3.2.1.3 土地增值收益协调  29-31
    3.2.2 土地交易  31-32
      3.2.2.1 不动产交易  31-32
      3.2.2.2 不动产租赁  32
  3.3 英国土地流转机制的经验借鉴  32-35
    3.3.1 土地发展权设定  32-33
    3.3.2 土地强制购买体系  33-34
    3.3.3 土地开发收益回收方式  34-35
第4章我国土地所有权流转  35-51
  4.1 我国土地所有权流转的基本现状  35-38
    4.1.1 土地所有权流转的唯一形式  35
    4.1.2 我国现行征地制度的概况  35-38
  4.2 我国土地所有权流转中的问题  38-41
    4.2.1 土地征用权被滥用  38-39
    4.2.2 集体土地所有者的权益受侵害  39-40
    4.2.3 征地补偿标准偏低  40
    4.2.4 土地收益分配不合理  40-41
  4.3 我国土地所有权流转问题的根源分析  41-45
    4.3.1 征地权行使目的扩大化  41-42
    4.3.2 集体土地所有权得不到保障  42-43
    4.3.3 土地补偿方法不科学  43-44
    4.3.4 集体土地产权主体不清晰  44-45
  4.4 我国土地所有权流转机制改革思路  45-51
    4.4.1 完善土地所有权流转方式  45-46
    4.4.2 设立土地发展权  46-48
      4.4.2.1 土地发展权设定  46-47
      4.4.2.2 土地发展收益分配  47-48
    4.4.3 改进土地补偿原则  48-49
      4.4.3.1 公益性征用土地的补偿  48
      4.4.3.2 经营性土地流转的补偿  48-49
    4.4.4 理顺收益分配关系  49-51
      4.4.4.1 明晰集体土地所有权代表主体  49-50
      4.4.4.2 确立保障农民利益的收益分配方式  50-51
第5章我国土地使用权流转  51-64
  5.1 我国土地使用权流转的基本现状  51-53
    5.1.1 土地使用权流转的基本形式  51-52
    5.1.2 城市开发中的土地使用权流转  52-53
  5.2 我国土地使用权流转中的问题  53-57
    5.2.1 假名公益的现象突出  54
    5.2.2 拆迁补偿标准不完善  54-55
    5.2.3 忽视土地使用权补偿  55-56
    5.2.4 土地增值收益未体现  56-57
  5.3 我国土地使用权流转问题的根源分析  57-59
    5.3.1 土地使用权收回的正当性依据泛化  57
    5.3.2 国有土地使用权变更的程序不当  57-58
    5.3.3 土地使用权补偿与房屋补偿的界定不明  58-59
    5.3.4 国有土地产权的设置残缺  59
  5.4 我国土地使用权流转机制改革思路  59-64
    5.4.1 区分土地使用权流转性质  59-60
    5.4.2 建立土地使用权补偿原则  60-61
      5.4.2.1 土地使用权补偿  60-61
      5.4.2.2 土地剩余使用期限补偿  61
    5.4.3 流转盈利性的土地使用权  61-62
    5.4.4 协调土地权益及收益分配  62-64
      5.4.4.1 政府投资收益的分配  63
      5.4.4.2 土地补偿收益的分配  63-64
第6章结论  64-66
参考文献  66-70
致谢  70-71
作者简历  71

借鉴英国经验完善我国土地流转机制的研究

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