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政府推动下的环境责任保险制度研究

作　者: 陈彩霞
导　师: 姜素红
学　校: 中南林业科技大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境污染环境责任保险制度政府
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

环境责任保险是以被保险人因污染环境而应承担的损害赔偿和治理责任为标的的责任保险形式。它的实质是通过风险责任社会化的原理,让每一个排污企业都承担环境风险。采用这种方式,不仅能确保受害者得到及时合理的赔偿,也在帮助企业规避风险的同时,缓解政府的压力。这种确保经济与环境和谐发展的制度已在西方国家得到广泛使用。目前,我国的环境污染事故层出不穷,环境损害赔偿问题日益凸显,建立起符合我国国情的环境责任保险制度,对于完善我国环境侵权损害民事赔偿制度,切实保障公民的环境权益,具有极为重要的意义。我国现有的环境责任保险制度得到了一定的发展,但整体形势却不容乐观。怎么样建立符合我国国情的环境责任保险制度成了当务之急。根据中国现行状况来看,制约我国环境责任保险制度发展的因素有以下几个方面：法律法规不完善、企业投保积极性不高、保险公司赔偿能力不足、政府认识不足等问题。而通过政府推动环境责任保险制度不仅能消除外部不经济性、确保制度全方位发展,而且可以缓解政府自身的财政压力。目前许多发达国家的环境责任保险制度构建都有政府的积极参与。最为典型的是美国和瑞典,政府及其环保部门通过税收、内部模式构建等多种方式给予支持,促保环境责任保险的稳步发展。中国环境责任保险制度构建中政府的推动方式可以从以下几个方面着手：第一,营造良好的法律环境。第二,促进内部制度的构建。第三,采取财税激励措施。第四,推动辅助机制的培育。政府通过以上多种方式可以确保环境责任保险制度得到全面的发展和完善。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
1 引言  9-14
  1.1 研究背景  9
  1.2 研究目的和意义  9-10
  1.3 国内外研究动态  10-13
    1.3.1 国外环境责任保险制度的研究动态  10-12
    1.3.2 国内环境责任保险制度的研究动态  12-13
  1.4 研究内容和方法  13-14
2 环境责任保险制度概述  14-19
  2.1 环境责任保险制度的概念  14-15
  2.2 环境责任保险制度的特征  15-17
    2.2.1 政府依赖性  15-16
    2.2.2 目的公益性  16
    2.2.3 承保范围限定性  16
    2.2.4 合同内容特定性  16-17
    2.2.5 赔偿主体替代性  17
  2.3 建立环境责任保险制度的意义  17-19
    2.3.1 有利于维护受害人的权益  17-18
    2.3.2 有利于排污企业规避风险  18
    2.3.3 有利于缓解政府压力  18
    2.3.4 有利于促进保险新市场的开辟  18-19
3 环境责任保险制度的理论依据  19-23
  3.1 风险社会化原理  19-20
  3.2 利益衡量理论  20-21
  3.3 保险利益原则  21-23
4 中国环境责任保险制度的现状  23-29
  4.1 环境责任保险之法律规定  23-24
  4.2 环境责任保险之社会实践  24-27
    4.2.1 90年代试点情况  24-25
    4.2.2 最新试点情况  25-27
  4.3 环境责任保险试点中存在的问题  27-29
    4.3.1 法律法规不完善  27
    4.3.2 企业投保积极性不高  27-28
    4.3.3 保险公司赔偿能力不足  28
    4.3.4 政府认识不足  28-29
5 政府在环境责任保险制度中的地位和作用  29-34
  5.1 政府在环境责任保险制度构建中的地位  30-31
    5.1.1 政府在企业投保过程中的地位  30-31
    5.1.2 政府在保险公司承保过程中的地位  31
  5.2 政府在环境责任保险制度中的作用  31-34
    5.2.1 政府介入消除外部不经济性  32
    5.2.2 政府采取多种手段确保制度全方位发展  32-33
    5.2.3 政府扶持能有效缓解财政压力  33-34
6 政府推动环境责任保险制度的途径  34-48
  6.1 努力营造良好的法律环境  34-35
    6.1.1 提供立法建议  34
    6.1.2 严格执法  34-35
    6.1.3 提高公众的环保法律意识  35
  6.2 促进环境责任保险制度的构建  35-41
    6.2.1 环境责任保险投保模式  35-38
    6.2.2 环境责任保险承保机构  38-40
    6.2.3 环境责任保险再保险  40-41
  6.3 采取财税激励措施  41-43
    6.3.1 政府激励保险公司的手段  41-42
    6.3.2 政府补助排污企业的方式  42-43
  6.4 推动辅助机制的培育  43-48
    6.4.1 环境污染损失评估机制  43
    6.4.2 环境风险信息公开机制  43-44
    6.4.3 环境债券市场  44-45
    6.4.4 保险保障基金  45-48
结语  48-49
参考文献  49-55
附录  55-56
致谢  56

政府推动下的环境责任保险制度研究

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