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昆明市北市区城市规划与房地产开发的关系研究

作　者: 徐婷婷
导　师: 施维克
学　校: 昆明理工大学
专　业: 城市规划与设计
关键词: 昆明市北市区城市规划房地产调控
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

在市场经济条件下,房地产的发展是一柄双刃剑。一方面,房地产业的发展不断提高,改善了城市居民的居住条件,开拓了新的消费市场,造就了一个宜居的城市环境,同时也吸纳了大量的就业职工。另一方面,由于房地产业固有的“外部性”特征,规划的调控和引导作用乏力,其负面影响也不可小视。最突出的是盲目的投资、无序的开发,已经造成资源的巨大浪费和城市的畸形发展。由于地产开发存在市场投机性,其主要表现形式为土地投机,而与城市土地利用相关的是土地利用总体规划、城市总体规划；其次,房地产市场的失灵需要政府的干预,而规划作为一种政府行为,是城市政府的主要职能。因此,运用城市规划调控房地产市场是有必要的。昆明市北市区作为一个全新开发的新区,在其发展的10年过程中,引领了昆明市房地产市场的迅速崛起,同时也缓解了主城的人口压力,使中心城区过度集中的城市功能得到了一定疏散,主要表现在休闲娱乐中心和商业购物中心呈多元化的趋势发展。但是,也产生了一系列问题,如：公共服务设施的大量缺失、就业岗位的缺失、用地性质的改变以及对控制性详细规划中部分控制要素的更改,从而导致北市区的规划意图没能得到完全的实现。本论文针对以上问题,从城市规划调控房地产开发的角度,分析评价了北市区城市规划对房地产调控的得失,认为,北市区城市规划对房地产开发调控失灵的原因是由于城市规划的编制缺乏科学的论证和对市场的分析,加之政府管理中出现的一系列问题,最终导致北市区规划意图没能得到完全的实现。最后,笔者认为,应当综合城市规划调控房地产开发的相关理论,研究总结出一套具有昆明特色的、符合昆明地产开发和城市发展方向的城市规划调控机制,为实现“现代新昆明”的战略思想创造良好的建设环境。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-10
第一章绪论  10-19
  1.1 研究背景  10-12
  1.2 国内外关于城市规划与房地产开发的研究  12-15
    1.2.1 国外关于城市规划与房地产开发的研究  12-13
    1.2.2 国内关于城市规划与房地产开发的研究  13-15
  1.3 研究内容及意义  15-17
    1.3.1 研究内容  15-16
    1.3.2 研究意义  16-17
  1.4 研究目的与方法  17-19
    1.4.1 研究目的  17
    1.4.2 研究方法  17-19
第二章城市规划调控房地产开发的理论基础  19-35
  2.1 城市规划调控房地产开发的必要性  19-25
    2.1.1 房地产开发存在市场投机性  19-21
    2.1.2 市场失灵  21-24
    2.1.3 城市规划是调控房地产开发的重要手段  24-25
  2.2 城市规划调控房地产开发的基本理论  25-33
    2.2.1 外部性理论  25-28
    2.2.2 公共产品理论  28-31
    2.2.3 帕累托最优理论  31-32
    2.2.4 城市规划的调控成本  32-33
  2.3 小结  33-35
第三章北市区城市规划与房地产开发的总体状况  35-43
  3.1 北市区概况  35
  3.2 北市区规划历史回顾  35-40
    3.2.1 北市区分区规划  36-38
    3.2.2 北市区核心区控制性详细规划  38-40
    3.2.3 北仓分区控制性详细规划  40
  3.3 北市区建设过程中房地产业的开发状况  40-42
    3.3.1 建设时序  40-41
    3.3.2 空间分布及建筑形态  41
    3.3.3 楼盘规模  41-42
  3.4 小结  42-43
第四章北市区城市规划对房地产开发调控的得失分析  43-57
  4.1 城市规划对北市区房地产开发调控的成效  43-48
    4.1.1 主城区人口规模得到有效控制  43
    4.1.2 中心区过度集中的城市功能得到一定的疏散  43-44
    4.1.3 城市交通规划对北市区房地产开发的引导作用明显  44-48
  4.2 市规划对北市区房地产开发调控失灵的表现  48-56
    4.2.1 分区规划中用地功能布局没有得到充分实现  48
    4.2.2 分区规划中城市景观构架没有得到充分体现  48-49
    4.2.3 核心区控制性详细规划中规划用地性质的变更比较大  49-52
    4.2.4 城市规划未能有效保障公:共服务设施的建设  52-54
    4.2.5 居住与就业平衡的目标没有得到实现  54-55
    4.2.6 控制性详细规划对地块开发强度的控制以及景观的控制作用不明显  55-56
  4.3 小结  56-57
第五章城市规划对北市区房地产开发调控失灵现象的反思  57-72
  5.1 北市区城市规划调控失灵的现象剖析  57-62
    5.1.1 规划调控失灵的原因  57-58
    5.1.2 房地产业政府管理中的问题  58-60
    5.1.3 房地产业管理体系中的政府特殊行为分析  60-62
  5.2 城市规划调控房地产开发的机制  62-65
    5.2.1 城市规划调控房地产开发的目标  62
    5.2.2 直接调控  62-63
    5.2.3 间接调控  63-65
  5.3 形成符合昆明市发展方向的规划调控机制  65-70
    5.3.1 转变城市规划的主导思想  65-66
    5.3.2 城市规划体系的更新  66-68
    5.3.3 严格按照现行《城乡规划法》规定的相关内容实施  68-69
    5.3.4 建立完善的监督管理机制  69
    5.3.5 协调各部门之间的关系  69-70
  5.4 小结  70-72
第六章结语  72-75
  6.1 城市规划自身的“失灵”  72-73
    6.1.1 表现  72-73
    6.1.2 应对措施  73
  6.2 政府管理中的“失位、越位与缺位”  73-74
    6.2.1 表现  73-74
    6.2.2 应对措施  74
  6.3 结论  74-75
致谢  75-76
参考文献  76-82
附录A  82-84
附录B  84-104

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