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长株潭经济一体化中地方政府治理模式研究

作　者: 楚俊
导　师: 王锐兰
学　校: 南京航空航天大学
专　业: 行政管理
关键词: 长株潭 区域经济一体化 地方政府 治理模式
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 534次
引　用: 2次
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内容摘要


伴随着中部崛起战略的实施与推进,作为我国内陆省份第一个区域经济一体化模式——长株潭经济一体化模式广受关注。但固有的行政区划所导致的地方经济各自为政,使长株潭经济一体化陷于困境。长株潭经济一体化过程中显露出来的体制性矛盾——行政区经济现象,使诸侯经济愈演愈烈。因此,为促使长株潭经济真正实现一体化,研究长株潭地区的政府治理模式并构建出一种有效的地区治理模式就显得十分紧迫和重要。本文首先对我国政府治理模式的表现形式及地方政府治理模式的发展趋势进行了系统的梳理。接着对长株潭地区地方政府治理模式的发展历史、现有地方政府治理模式的主要特征及不足等进行了分析,指出现有地方政府治理模式已经限制了区域经济的发展,突出表现在导致了“行政区经济”的出现。在借鉴我国区域内和区域间地方政府治理模式实践的基础上,本文提出了长株潭地区目标治理模式——区域公共管理治理模式,随后就该模式的构建原则、思路和基本框架进行了初步的探讨。最后,本文就长株潭地区区域公共管理治理模式提出了一些操作建议。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章 绪论  9-20
  1.1 问题的提出  9-10
  1.2 相关概念界定  10-13
    1.2.1 治理  10-11
    1.2.2 政府治理  11-12
    1.2.3 政府治理模式  12
    1.2.4 区域经济一体化与行政区经济  12-13
    1.2.5 区域经济一体化与地方政府治理模式  13
  1.3 关于政府治理模式的研究综述  13-19
    1.3.1 西方国家政府治理模式研究的理论综述  13-17
    1.3.2 我国对政府治理模式研究的理论综述  17-19
  1.4 本文的研究方法与技术路线  19-20
    1.4.1 本文的研究方法  19
    1.4.2 本文的技术路线  19-20
第二章 我国政府治理模式的表现形式与发展趋势  20-31
  2.1 政府治理模式的三种历史形态  20-21
    2.1.1 统治型政府治理模式  20
    2.1.2 管理型政府治理模式  20-21
    2.1.3 服务型政府治理模式  21
  2.2 我国地方政府治理模式的实践形式  21-27
    2.2.1 区域内地方政府治理模式  21-23
    2.2.2 区域间地方政府治理模式  23-27
  2.3 我国地方政府治理模式的发展趋势  27-30
    2.3.1 以顾客为导向，构建服务型地方政府治理模式  28
    2.3.2 以回应为主线，构建主导合作型地方政府治理模式  28
    2.3.3 以民主为本位，构建参与型政府治理模式  28-29
    2.3.4 以效率为目标，构建掌舵型政府治理模式  29
    2.3.5 以精简为宗旨，构建扁平化政府治理模式  29-30
  2.4 本章小结  30-31
第三章 长株潭地区地方政府治理模式  31-43
  3.1 长株潭地区地方政府治理模式的发展历史  31
  3.2 改革开放以来长株潭地区地方政府对治理模式的探索  31-34
  3.3 长株潭地区现有地方政府治理模式的主要特征及比较分析  34-43
    3.3.1 长株潭地区现有地方政府治理模式的主要特征  34-37
    3.3.2 区域经济一体化中长株潭现有政府治理模式与类似城市群比较分析  37-43
第四章 长株潭经济一体化中地方政府治理模式的构建与实施对策  43-68
  4.1 构建长株潭地方政府治理模式的客观条件  43-47
    4.1.1 长株潭地区区位优势明显，交通网络发达  43-44
    4.1.2 长株潭地区经济总量大，增长速度快  44-45
    4.1.3 长株潭地区产业基础好，集聚效应强  45-46
    4.1.4 长株潭地区经济一体化观念得到强化，区域治理意识逐步增强  46-47
  4.2 长株潭地方政府治理模式的构建原则  47-49
  4.3 长株潭地方政府治理模式构建的基本思路  49-50
  4.4 长株潭地方政府目标治理模式----区域公共管理治理模式  50-60
    4.4.1 区域公共管理治理模式的含义  51
    4.4.2 区域公共管理治理模式中长株潭三市的地位和作用  51-52
    4.4.3 区域公共管理治理模式的基本框架  52-60
  4.5 长株潭地区地方政府治理模式的实施对策  60-68
    4.5.1 转变地方政府的治理观念，加强地方政府官员的能力建设  61-63
    4.5.2 建立协调机构，完善相关机制  63-64
    4.5.3 培育跨区域第三部门，形成治理主体多元化  64
    4.5.4 加大湖南省政府的协调力度，优化经济发展环境  64-66
    4.5.5 提高区域内文化认同，增强区域治理意识  66-68
第五章 结论  68-70
参考文献  70-73
致谢  73-74
在学期间的研究成果及发表的学术论文  74

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 政治制度与国家机构 > 地方各级人民政府
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