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长株潭城市群循环经济发展中的政府行为研究

作　者: 邹颖
导　师: 明燕飞
学　校: 湖南大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府行为循环经济长株潭城市群合作体制运行机制
分类号: F205
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

2007年12月14日,经报请国务院同意,国家发展和改革委员会批准长沙、株洲、湘潭(简称长株潭)城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。要按“两型社会”的要求,坚定不移地走生态现代化和绿色发展的道路,使长株潭成为资源节约型和环境友好型的新型城市群,就需要政府运用政策、制度和规范等措施来推动循环经济的发展,以循环经济的发展来优化长株潭城市群的两型社会建设。随着世界各国对生态环境危机的重视,循环经济的理论和实践研究成果逐渐增多。但是目前国内学者对循环经济的理论研究尚处于初级阶段,还没有形成完整的理论体系。国内学者大多从经济学角度分析循环经济模式以及循环经济发展水平评价体系的构建,缺乏从政府推动的外力作用的角度对循环经济运行机制的理论研究。本文希望通过对循环经济发展中政府行为理论与实践的研究,探索适合长株潭城市群的政府行为模式。本文通过对长株潭城市群在推动循环经济发展过程中的政府行为研究,分析得出:长株潭城市群政府积极促进循环经济发展,取得了初步的成效。然而循环经济发展在我国刚刚起步,政府在推动长株潭城市群循环经济发展中还存在经验不足,如法律法规不完善、管理体制不健全、激励政策不到位等一系列问题。由此,笔者结合循环经济发展的机制理论和国内外政府发展循环经济的实践与经验,提出适合长株潭城市群循环经济发展的措施建议。城市群政府作为推动循环经济发展的责任主体,需结合长株潭城市群的实际,制定促进循环经济发展的的战略规划;完善推进城市群循环经济的管理体制;建立促进循环经济发展的保障机制;完善资源产品的价格形成机制推进资源节约;用科技创新推进循环经济的发展等对策措施。从而建立和完善城市群循环经济发展政府合作体制和运行机制,为循环经济健康持续的发展保驾护航,以积极进取的姿态引领长株潭城市群循环经济发展与改革的潮流。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-18
  1.1 研究背景与意义  10-11
  1.2 国内外文献综述  11-16
    1.2.1 国外文献综述  11-14
    1.2.2 国内文献综述  14-16
  1.3 研究思路和理论框架  16-17
  1.4 研究方法及创新点  17-18
第2章循环经济发展中的政府行为理论分析  18-28
  2.1 政府行为的基本理论  18-21
    2.1.1 政府行为的内涵  18-19
    2.1.2 政府行为的特征  19
    2.1.3 政府行为的理论基础  19-21
  2.2 循环经济的基本理论  21-28
    2.2.1 循环经济的本质特征  21-24
    2.2.2 循环经济发展中的政府行为  24-26
    2.2.3 政府行为与市场机制的有机结合对循环经济发展的作用  26-28
第3章长株潭城市群循环经济发展中政府行为现状分析  28-42
  3.1 长株潭政府促进循环经济发展的基本思路  28-33
    3.1.1 发展循环经济的总体目标  28
    3.1.2 发展循环经济的主要任务  28-30
    3.1.3 发展循环经济的重点领域  30-33
  3.2 长株潭城市群政府推进循环经济发展取得的成绩  33-37
    3.2.1 循环经济发展规划初成体系  33-35
    3.2.2 资源综合利用机制不断完善  35
    3.2.3 政府实施环境保护具体措施取得较大进展  35-36
    3.2.4 循环经济发展示范园区建设初见成效  36-37
  3.3 长株潭循环经济发展中政府行为存在问题的归因  37-42
    3.3.1 城市群行政合作体制不健全  37-38
    3.3.2 循环经济发展法规不完善且监管不力  38-40
    3.3.3 发展循环经济的财税政策支持不足  40
    3.3.4 发展循环经济的投融资体制不完善  40-41
    3.3.5 政府采购行为中的示范责任有所欠缺  41-42
第4章长株潭城市群循环经济发展中的政府行为改进建议  42-61
  4.1 国内外循环经济发展中的政府行为借鉴  42-48
    4.1.1 国外政府促进循环经济发展的经验教训  42-44
    4.1.2 国内政府促进循环经济发展的经验教训  44-46
    4.1.3 国内外政府促进循环经济发展的主要经验  46-48
  4.2 建立和理顺城市群循环经济发展政府合作体制  48-51
    4.2.1 建立健全城市群政府间循环经济合作机构  48
    4.2.2 完善相关的法律法规体系建设  48-49
    4.2.3 创新城市群政府循环经济管理职能  49-50
    4.2.4 建立城市群有利于循环经济发展的政绩考核体系  50-51
  4.3 调整完善城市群政府间循环经济合作运行机制  51-61
    4.3.1 完善政府引导与市场推进的循环经济运行机制  51-52
    4.3.2 建立健全有利于城市群循环经济发展的产权制度  52-54
    4.3.3 完善城市群循环经济发展政策支持体系  54-57
    4.3.4 建立优化循环经济发展的产业布局的协调机制  57-58
    4.3.5 完善城市群循环经济技术支持体系  58-59
    4.3.6 建立城市群跨区域资源环境综合治理体制  59-60
    4.3.7 建设循环经济示范园区  60-61
结论  61-63
参考文献  63-67
致谢  67-68
附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录  68

长株潭城市群循环经济发展中的政府行为研究

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