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河北省人口和计划生育管理的行政法评析

作　者: 吉学
导　师: 许双全
学　校: 河北大学
专　业: 法律
关键词: 人口和计划生育行政管理问题与分析立法建议
分类号: C924.21
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

文章通过阐述河北省现行生育法规的发展历程、河北省人口和计划生育行政管理的现状,从育龄妇女生育水平状况、计划生育家庭情况、人口地域分布状况、生育率稳定的保持角度出发,对人口和计划生育行政管理的必要性进行分析,分析人口和计划生育行政管理的理论基础,对统筹解决人口问题进行行政法角度的探索。对河北省现行人口和计划生育管理存在的问题进行行政法律分析,批判人口计生行政管理上的错误思潮。重点分析现行河北省人口和计划生育管理过程中存在的突出问题,比如人口老龄化、出生人口性别比偏高、当前符合政策生育率下降、基层人口计生行政管理的弱化等。在行政法的理论指导下,从行政管理的角度提出对现行《河北省人口和计划生育条例》的修改建议。按照行政激励原则提出完善奖励扶助制度,从行政管理的角度综合解决出生人口性别比治理问题、在行政系统内部管理中更改统计口径、适时适度调整生育政策。在设置节育奖的同时严惩多胎生育。文章也分析现行生育法规调整的必要性及调整的幅度大小,如何用行政手段恰当介入以影响人们的生育意愿,促进社会、经济协调可持续发展。

全文目录

摘要  5-6
abstract  6-9
前言  9-10
第1章绪论  10-14
  1.1 作为行政管理法规的计划生育概况  10-11
    1.1.1 关于《中华人民共和国人口和计划生育法》  10
    1.1.2 关于《河北省人口和计划生育条例》  10-11
  1.2 河北省人口和计划生育的发展历程  11-13
    1.2.1 初步的宣传舆论准备  11-12
    1.2.2 开始提出政策性生育要求  12
    1.2.3 提出有计划地增长人口的生育政策  12
    1.2.4 计划生育政策发展的新阶段  12-13
  1.3 文章主要参考文献  13-14
第2章河北省人口和计划生育行政管理的现状与问题  14-26
  2.1 河北省人口和计划生育行政管理的现状  14-17
    2.1.1 育龄妇女生育水平状况  14-15
    2.1.2 计划生育家庭情况  15
    2.1.3 人口地域分布状况  15
    2.1.4 人口生育保持了稳定  15-16
    2.1.5 转变工作思路，“惠民计生”破题开局  16
    2.1.6 统筹解决人口问题处在积极探索中  16-17
  2.2 河北省人口和计划生育行政化管理的必要性及存在的问题  17-26
    2.2.1 国外人口和计划生育管理现状  17-19
    2.2.2 人口和计划生育行政管理的理论分析  19
    2.2.3 人口和计划生育管理中的突出问题  19-21
    2.2.4 《河北省人口和计划生育条例》的立法基础出现了新变化，一些突出问题亟待修法解决  21-26
第3章对河北省人口计生问题的行政法律分析  26-33
  3.1 人口和计划生育行政管理的必要性分析  26-27
  3.2 人口和计划生育行政管理中的错误思潮批判  27-29
  3.3 人口和计划生育管理中专题问题分析  29-33
    3.3.1 问题存在的原因分析  29-30
    3.3.2 问题的解决思路  30-33
第4章对于《河北省人口和计划生育条例》的修改建议  33-38
  4.1 完善计划生育家庭奖励扶助制度  33
  4.2 有针对性的解决性别比例问题，完善立法  33-34
  4.3 调整计划生育政策  34-36
  4.4 更改统计口径  36-37
  4.5 大力加大利益导向体系建设，设立节育奖同时严禁多胎生育  37-38
参考文献  38-41
致谢  41-42

河北省人口和计划生育管理的行政法评析

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