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中国公共服务型政府制度建设研究

作　者: 于燕燕
导　师: 孙萍
学　校: 东北大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共服务公共服务型政府制度建设
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

20世纪70年代以来,随着世界经济的飞速发展和全球化进程的日益加快,国内外的竞争日趋激烈。在一个充满竞争的世界中,政府的角色对于一个国家的发展有着至关重要的作用。由此,西方很多国家提出了创建“服务型政府”的目标,以适应全球化的挑战。为了顺应这一时代潮流、时代要求,中国正努力从“管制型政府”走向“公共服务型政府”,并且已将建设公共服务型政府确定为今后中央及地方政府发展的方向,而公共服务型政府制度建设恰是建设公共服务型政府的根本保证。本文从公共服务型政府制度建设的角度,系统地分析了学者对公共服务型政府内涵的不同理解,掌握了公共服务型政府的指导理念、构建模式和行为方式。从而使西方的理论本土化,进而丰富、完善我国公共服务型政府和行政程序立法等理论。通过对现阶段中国公共服务型政府制度建设的理论依据、现实依据及内容的介绍,分析了中国公共服务型政府制度建设的必要性,提出了中国公共服务型政府制度建设的路径选择,旨在为今后推进中国公共服务型政府建设提供一些借鉴,从而帮助我国政府更好、更快地转变职能,早日建成公共服务型政府,满足广大人民群众的要求,为广大人民群众提供更优质的服务。本文运用了文献综述法和比较分析法,对中国公共服务型政府的制度建设进行了全面客观的分析,提出了中国公共服务型政府制度建设的路径。全文除绪论外,主要包括四个部分。第一部分是中国公共服务型政府制度建设的理论基础,介绍了新公共服务理论和制度变迁理论的内容及其对中国公共服务型政府制度建设的启示。第二部分是中国公共服务型政府制度建设的现实依据,包括制度建设在建设公共服务型政府过程中的作用,我国政府制度现状。第三部分是中国公共服务型政府制度建设的基本原则与价值取向。第四部分是全文重点,详细地阐述了中国公共服务型政府制度建设的路径。

全文目录

中文摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第1章绪论  9-15
  1.1 论文选题的目的  9
  1.2 论文选题的意义  9-10
    1.2.1 理论意义  9
    1.2.2 实践意义  9-10
  1.3 文献综述  10-13
    1.3.1 相关概念界定  10-11
    1.3.2 中国公共服务型政府制度建设的研究现状  11-13
  1.4 研究方法  13
    1.4.1 文献综述法  13
    1.4.2 比较分析法  13
  1.5 创新点  13-15
    1.5.1 从服务型政府特点的角度,提出了公共服务型政府制度建设的内容  13
    1.5.2 从宏观的角度,提出了公共服务型政府制度建设的路径  13-15
第2章中国公共服务型政府制度建设的理论基础  15-21
  2.1 新公共服务理论  15-17
    2.1.1 新公共服务理论的内容  15-16
    2.1.2 新公共服务理论对中国公共服务型政府制度建设的启示  16-17
  2.2 制度变迁理论  17-21
    2.2.1 制度变迁理论的内容  17-18
    2.2.2 制度变迁理论对中国公共服务型政府制度建设的启示  18-21
第3章中国公共服务型政府制度建设的现实依据  21-27
  3.1 制度建设是构建公共服务型政府的重要保障  21-23
    3.1.1 公共服务型政府建设的必要性  21-22
    3.1.2 制度是连接政府理念与政府行为的重要桥梁  22-23
  3.2 中国政府制度现状  23-27
    3.2.1 政府制度缺陷  23-24
    3.2.2 政府制度失衡  24
    3.2.3 政府制度冲突  24-27
第4章中国公共服务型政府制度建设的基本原则与价值取向  27-31
  4.1 中国公共服务型政府制度建设的基本原则  27-28
    4.1.1 公共服务型政府制度建设应坚持系统原则  27
    4.1.2 公共服务型政府制度建设应坚持民本原则  27-28
    4.1.3 公共服务型政府制度建设应坚持法治原则  28
  4.2 中国公共服务型政府制度建设的价值取向  28-31
    4.2.1 坚持公平的价值取向  28-29
    4.2.2 坚持责任的价值取向  29-30
    4.2.3 坚持社会效益与经济效益并重的价值取向  30-31
第5章中国公共服务型政府制度建设的路径选择  31-45
  5.1 加强公共服务型政府制度伦理建设  31-34
    5.1.1 树立正确的伦理道德观念  32
    5.1.2 明确伦理道德原则  32-33
    5.1.3 建立健全监督机制  33-34
  5.2 优化公共服务型政府制度建设方式  34-36
    5.2.1 坚持正式制度与非正式制度建设并重  34-35
    5.2.2 坚持中央建设与地方建设并行  35
    5.2.3 坚持创新与借鉴兼顾  35-36
  5.3 优化公共服务型政府的制度供给途径  36-39
    5.3.1 建立有效的制度供给体系  36-37
    5.3.2 采取科学的制度供给手段  37-38
    5.3.3 建立健全制度供给的审查机制  38-39
  5.4 构建公共服务型政府的制度平台  39-45
    5.4.1 构建开放政府的制度平台  39-41
    5.4.2 构建责任政府的制度平台  41-42
    5.4.3 构建有限政府的制度平台  42-45
第6章结论  45-47
参考文献  47-49
致谢  49-51
作者简介  51

中国公共服务型政府制度建设研究

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