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善治理论下工程腐败治理机制创新研究

作　者: 肖柳保
导　师: 许才明
学　校: 江西财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 善治理论治理理论工程腐败机制创新
分类号: D630.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

腐败已经成为世界的热点问题。腐败现象,自古有之,自从世界进入20世纪90年代以来,腐败呈现一种全球化的趋势,引起了世界的关注。中国也不例外,特别是进入转型期以来,腐败现象日趋严重,腐败的滋生蔓延造成了严重的危害。在所有这些腐败当中,工程建设领域腐败是腐败最严重的领域之一,工程腐败严重损害党的形象；破化党群、干群关系；浪费国家资源和资金；存在严重的工程质量问题和安全隐患；工程腐败影响正常、公平、有序的市场竞争秩序。随着我国工程建设规模的日益扩大,工程建设领域已经成为腐败的高发区域。工程建设领域的腐败问题已经成为困扰我国建设行业的一大难题。寻求有效的预防和治理方式,是学者和官员共同愿望。本文根据工程建设领域的发展现状和面临的严峻形势,运用文献分析法、案例分析法等研究方法,在善治理论视角下,结合工程建设领域的行业特点,首先,对腐败及工程腐败的基本内涵、工程腐败表现形式、工程腐败的特点及危害进行了阐述。其次,从制度、管理的层面；工程项目本身的层面以及人文社会环境的层面等三个方面,分析了工程建设领域产生腐败的原因。再次,从制度建设、教育预防、监督惩治等三个方面论述了目前我国工程腐败治理机制的基本构架；然后,对目前我国工程腐败的治理机制作出了一个基本的判断,既论述了它的价值又指出了它的缺陷。最后是导入善治理论,介绍了善治理论的兴起；指出在善治理论下创新工程腐败治理机制的具体措施,主要是从健全相关法律制度、加快政府管理体制的创新、加大监督、惩治力度、营造良好的治理氛围、积极借鉴国外先进经验等五大方面进行。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-9
1. 导论  9-16
  1.1 研究背景和意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-14
    1.2.1 国内研究现状  10-12
    1.2.2 国外研究现状  12-14
  1.3 研究思路与方法  14
  1.4 主要内容与创新点  14-16
2. 工程腐败相关问题阐述  16-25
  2.1 腐败及工程腐败的基本内涵  16-18
    2.1.1 腐败的基本内涵  16-17
    2.1.2 工程腐败的基本内涵  17-18
  2.2 工程腐败表现形式  18-21
    2.2.1 插手干预工程建设,索贿受贿  18
    2.2.2 在招标中规避招标,虚假招标  18-19
    2.2.3 违法违规审批土地和出让土地,提高建筑容积率  19-20
    2.2.4 脱离实际建造"形象工程"和"政绩工程"  20-21
  2.3 工程腐败的特点及危害  21-25
    2.3.1 工程腐败的特点  21-22
    2.3.2 工程腐败的危害  22-25
3. 工程领域产生腐败的因素分析  25-36
  3.1 制度、管理的层面  25-28
    3.1.1 制度本身的问题  25-27
    3.1.2 政府管理体制方面的缺陷  27-28
  3.2 工程项目本身的层面  28-34
    3.2.1 工程项目的委托一代理关系本身容易滋生腐败  28-30
    3.2.2 工程项目的资金管理体制存在缺陷为腐败提供了条件  30-31
    3.2.3 工程建设市场的法律制度不完善,为腐败现象的产生提供了一定的条件和机会  31-33
    3.2.4 工程项目质量监督机制不健全  33-34
    3.2.5 有形建设市场管理秩序混乱  34
  3.3 人文社会环境的层面  34-36
    3.3.1 文化中消极因素带来的不良影响  34-35
    3.3.2 "公民社会"发育不成熟  35-36
4. 目前我国工程腐败的治理机制  36-41
  4.1 治理机制的理论基础  36-37
  4.2 治理机制的基本构架  37-39
    4.2.1 制度建设  37-38
    4.2.2 教育预防  38
    4.2.3 监督惩治  38-39
  4.3 现有机制的基本判断  39-41
    4.3.1 主要成就  39-40
    4.3.2 主要缺陷  40-41
5. 善治理论下工程腐败治理机制的创新  41-50
  5.1 善治理论的兴起  41-43
    5.1.1 从治理到善治  41
    5.1.2 善治理论的内涵与要素  41-42
    5.1.3 善治理论的客观评价  42-43
  5.2 科学运用善治理论,创新工程腐败治理机制  43-50
    5.2.1 健全相关法律制度  43-44
    5.2.2 加快政府管理体制的创新  44-46
    5.2.3 加大监督、惩治力度  46-47
    5.2.4 营造良好的治理氛围  47-48
    5.2.5 积极借鉴国外先进经验  48-50
参考文献  50-53
致谢  53

善治理论下工程腐败治理机制创新研究

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