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论工商行政强制措施的现状与完善

作　者: 胡素琴
导　师: 程雁雷
学　校: 安徽大学
专　业: 法律
关键词: 行政强制工商行政管理行政强制措施工商行政强制措施
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 170次
引　用: 2次
阅　读: 论文下载

内容摘要

工商行政管理机关是我国特有的政府行政管理部门,在社会主义市场经济条件下,作为我国的市场主管部门,其行政管理任务繁杂多样,是我国目前最具综合性管理权的行政机关之一。近年来,随着工商部门收费功能的全面弱化,其行政执法与市场管理的职能越发突显其重要性。为了确保工商行政管理目的的实现,在行政执法实践中,工商行政管理机关必然要采取相应的行政强制手段,尤其是工商行政强制措施,在现实中被广泛适用。现行的工商行政强制措施种类繁多,主要有查封、扣押、扣留、封存、冻结、先行登记保全证据、强制检查、强制收购等等,而查封、扣押是其最常见的种类。由于工商行政强制措施是一种具有强制性的具体行政行为,涉及对公民财产权利的限制,因此一旦使用不当,极易对行政相对人的合法权益造成侵害。同时,由于我国尚未出台统一的《行政强制法》,所以目前还没有一部法律来对行政强制行为进行总体规制,而针对工商行政强制措施领域的专门研究和重视程度也稍显不足,这就导致工商部门在具体适用工商行政强制措施中存在无法可依、行政强制手段不足、不完备实施行政强制措施等现象,导致工商行政强制措施的功能和作用得不到有效发挥,无法达到应有的行政管理目的。本文从工商行政执法实践出发,对涉及工商行政强制措施的实体性、程序性法律规范进行了大量的梳理、统计和归纳,并认真总结了当前工商行政强制措施的立法现状和适用现状,从中发现存在的缺陷和不足之处。同时,着重分析了存在缺陷和不足的多种原因,并从完善工商行政强制措施的立法设定、规范工商行政强制措施适用程序、强化工商行政强制措施法律救济及执法监督等几大方面,提出了完善我国工商行政强制措施制度的对策思考,希望能借一已之力,为工商行政管理机关依法采取工商行政强制措施提供一些好的见解和建议,进而达到依法行政的总体目标。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
引言  7-8
一、工商行政强制措施的理论分析  8-18
  (一) 工商行政强制措施界定  8-11
  (二) 工商行政强制措施功能及特征  11-14
  (三) 工商行政强制措施分类  14-18
二、工商行政强制措施法律设定现状  18-25
  (一) 工商行政强制措施实体性法律规范设定现状  19-23
  (二) 工商行政强制措施程序性法律规范设定现状  23-25
三、工商行政强制措施立法及适用中的缺陷及其原因分析  25-40
  (一) 工商行政强制措施立法中存在的缺陷  25-28
  (二) 工商行政强制措施适用中存在的缺陷  28-37
  (三) 工商行政强制措施存在缺陷的原因分析  37-40
四、完善工商行政强制措施的对策思考  40-50
  (一) 从立法上完善工商行政强制措施设定  40-43
  (二) 从程序上规范工商行政强制措施适用  43-47
  (三) 强化工商行政强制措施法律救济及执法监督  47-50
结语  50-51
参考文献  51-53
致谢  53

论工商行政强制措施的现状与完善

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