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论我国劳务派遣法律制度的问题与完善

作　者: 张轶
导　师: 李坤刚
学　校: 安徽大学
专　业: 法律
关键词: 劳动法劳务派遣问题
分类号: D922.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

目前我国的就业问题被称为世界性难题,面对这个“难题”,温家宝总理在2009年《政府工作报告》中特别强调“千方百计促进就业,实施更加积极的就业政策”。根据中国国情,在中国就业格局背景之下,劳务派遣不失为一种解决中国就业的新路。21世纪是知识经济的时代,人力资源的有效配置已显得尤为重要,劳务派遣以其特殊的用人形式,科学、合理的人力资源配置方式,正显示出勃勃生机。劳务派遣是人力资源发展趋势之一,它在很大程度上有利于解决就业问题,因此本命题很值得研究,且意义重大。我国劳务派遣法律制度自改革开放以来,取得了迅猛的发展,成为用工单位可以选择的重要用工形式之一,在《劳动合同法》等重要的法律法规中,都对劳务派遣相关法律制度进行了规定,促进了劳务派遣法律制度的健康发展。但是,我国劳务派遣法律制度的发展中还存在许多问题,不解决这些问题,劳务派遣法律制度的发展可能会走向歧途,也会影响社会经济的发展,损害被派遣劳动者的合法正当权益。本文主要采用多学科融合研究、定性与定量相结合和多角度比较分析等方法,在实地调研和征求多方意见的基础上,认为我国劳务派遣法律制度发展中存在的主要问题是：(一)同工同酬难以实现,(二)滥用劳务派遣现象严重,(三)劳务派遣机构管理不规范；产生这些问题的原因是：(一)同工同酬难以实现的原因在于：法律规范不完善；用工单位片面追求经济利益；劳动力市场供需不平衡；行政和司法保障不力。(二)滥用劳务派遣现象严重的原因在于：国家法律规制的缺陷；用工单位为降低成本故意规避法律规定；各地社保标准不同导致的利益驱动。(三)对劳务派遣机构管理不规范的原因在于：劳务派遣机构入门门槛低；行政部门参与经营劳务派遣机构；对劳务派遣机构监管不严；对劳务派遣机构缺乏制约。要解决这些问题,本文认为：(一)完善同工同酬制度,加强对被派遣劳动者收入的保护,必须在《劳动法》、《劳动合同法》对被派遣劳动者同工同酬进行原则性规定,明确派遣单位与用工单位各自的义务及责任,加强劳动保障行政部门的行政执法力度,切实保护被派遣劳动者同工同酬权,进一步深化国有企业改革,逐步消除“双轨制用工”现象。(二)限制劳务派遣的适用范围,要限制劳务派遣制度的就业岗位,同时从行业类型上进行限制,还要对劳务派遣期限加以限制。(三)加强劳务派遣机构规范化管理,必须对劳务派遣机构的设立采取“许可主义”原则,提高劳务派遣机构的风险承受能力,建立“风险准备金”制度,加强劳务派遣机构内部管理,强化劳务派遣机构的责任追究。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-8
引言  8-11
一、劳务派遣概述  11-21
  (一) 国外劳务派遣制度的起源和发展  11-16
  (二) 劳务派遣的积极作用  16-18
  (三) 我国劳务派遣的起源和发展  18-21
二、我国劳务派遣法律制度发展中存在的主要问题  21-30
  (一) 我国劳务派遣法律制度的现状  21-22
  (二) 我国劳务派遣法律制度发展中存在的问题  22-26
  (三) 我国劳务派遣法律制度存在问题的原因分析  26-30
三、我国劳务派遣法律制度的完善意见  30-45
  (一) 完善同工同酬法律制度  30-36
  (二) 限制劳务派遣的适用范围  36-40
  (三) 加强劳务派遣机构规范化管理  40-45
结论  45-46
参考文献  46-49
致谢  49

论我国劳务派遣法律制度的问题与完善

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