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论反垄断法对中小企业的保护

作　者: 许玲
导　师: 杜瑞芳；齐虹丽
学　校: 昆明理工大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 有效竞争中小企业保护中小企业卡特尔适用除外
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

中小企业在促进我国国民经济增长、维护竞争性市场结构中具有不可替代的重要作用,但是由于中小企业在资金、规模、技术等方面的弱势,在与大企业的竞争中往往处于不利地位,因此政府必须给予一定的支持来保护中小企业的发展,其中鼓励中小企业间通过垄断协议形式实现联合,就是一项重要的政策手段。众所周知,市场竞争对所有市场实体都是一种压力,它们在此都不可避免地要承担竞争带来的风险,因此市场主体大都有这样一种倾向：即在取得同样利润的情况下,以联合的行为来限制竞争,从而减少风险,如可以在采购、销售、研究开发、生产、技术标准、广告、出口等领域开展各式各样的合作。中小企业也是如此,它们通过此类垄断协议的联合可以缓解在单独进入市场时所面临的资金、技术等压力,增强其在与大企业竞争过程中的优势。通过这种竞争,原本势单力薄的中小企业得以存活和发展,有效地遏制了大企业利用垄断优势破坏市场的有效竞争,为竞争性的市场结构的存在提供了条件。为此各国反垄断法一方面在禁止垄断行为的同时,又在另一方面为提高中小企业的竞争力而许可中小企业的一定垄断行为——垄断协议的存在。我国《反垄断法》对中小企业的特殊保护体现在该法第十五条第一款第三项的规定,为增强中小经营者市场竞争力和提高经营效率,且能证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,消费者能够分享由此产生的利益,不适用禁止垄断协议的规定。本论文的创新在于选题角度的创新。目前我国学术界大多从产业政策角度来保护和促进中小企业的健康发展,本文则从反垄断法的视角,以提高中小企业竞争力为目的的垄断协议适用除外制度这个方面,运用经济学有效竞争理论与法学的公正、自由理念对可提高中小企业竞争力的垄断协议的性质、种类进行分析,并结合国外立法经验,提出对这些垄断协议适用除外的理由,为我国出台反垄断法的相关指南提出建议,使我国的反垄断法在对中小企业保护方面能起到积极的主导作用。保护中小企业不受垄断企业的左右与吞噬,为其提供一个自由公平的竞争环境,保证国民经济的健康、持续、协调发展。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-11
一、我国的中小企业与相关法律法规  11-16
  (一) 我国中小企业的界定标准  11-12
  (二) 我国中小企业的发展现状  12-14
    1.中小企业是我国国民经济的主力军  12-13
    2.目前我国中小企业健康发展面临的挑战  13-14
  (三) 我国现行的中小企业保护法  14-16
    1.反垄断法对中小企业的保护  14
    2.中小企业促进法与相关产业政策对中小企业的保护  14-16
二、中小企业合作垄断协议反垄断法适用除外的理论基础  16-27
  (一) 垄断协议的法律规制  16-18
    1.垄断协议的含义  16
    2.垄断协议的特征  16-17
    3.垄断协议的分类  17-18
  (二) 竞争与垄断的二重性—反垄断法适用除外制度的经济学基础  18-24
    1.效率视野下的竞争与垄断  18-20
    2.有效竞争与中小企业  20-21
    3."合理规则"的正当性分析  21-22
    4.适用除外法律制度是克服合理性分析不确定性的有效手段  22-24
  (三) 中小企业合作适用除外的垄断协议的法律性质  24-27
三、国外反垄断法中的中小企业垄断协议适用除外的规定  27-38
  (一) 各国或地区反垄断法对中小企业保护的规定  27-35
    1.美国反托拉斯法的"自身违法规则"和"合理分析原则"  27-28
    2.《欧共体条约》第81条第3款对中小企业保护的规定  28-32
    3.德国《反对限制竞争法》第4条对中小企业卡特尔的豁免  32-34
    4.日本《关于禁止私人垄断和确保公平交易的法律》对合理化卡特尔的规定  34-35
  (二) 国外竞争法中小企业保护对我国的启示  35-38
    1.保障中小企业稳定发展和加快中小企业现代化是国外中小企业保护立法的重点  35
    2.高度重视利用垄断协议的适用除外来扶持中小企业的发展  35-36
    3.中小企业立法普遍具有较强的可操作性  36-38
四、我国反垄断法关于中小企业保护的规定及其存在的问题  38-42
  (一) 关于"严重限制"的界限问题  38-39
  (二) 中小企业合作适用除外的垄断协议类型  39-40
  (三) 关于协议的目的或是效果  40
  (四) 中小企业合作垄断协议适用除外的程序保障  40-42
五、我国反垄断法关于中小企业垄断协议适用除外制度的完善  42-52
  (一) 对中小企业合作垄断协议效果的评价  43-46
    1.有关协议的性质  43-44
    2.相关市场的确定和市场力量的审查  44-46
  (二) 中小企业合作适用除外的垄断协议类型  46-47
  (三) 消费者利益的考量  47-49
    1.我国反垄断法第十五条对消费者利益的维护  47-48
    2.消费者实施机制的缺失和损害赔偿制度的不足  48-49
  (四) 中小企业合作垄断协议适用除外的程序保障  49-52
    1.中小企业合作的垄断协议自动获得豁免  49-50
    2.中小企业实施垄断协议的法律责任  50-52
结语  52-53
致谢  53-54
参考文献  54-57
附录一:作者攻读硕士期间发表文章  57

论反垄断法对中小企业的保护

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