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论反垄断法的政策目标

作　者: 陈东明
导　师: 吕明瑜
学　校: 郑州大学
专　业: 法律
关键词: 反垄断法政策目标价值目标有效竞争模式利益保护目标
分类号: D922.294
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

反垄断法的政策目标在反垄断法领域是一个重要的问题,反垄断法只有在正确的政策目标的指导下,结合一定的社会历史条件,才能顺利的进行具体制度的构建及实施。目前世界上大部分国家都制定了反垄断法,反垄断法中基本上都强调了对自由公平竞争的追求,对消费者利益和社会公共利益的保护。而且普遍认为有效竞争模式是当前最有效的市场竞争模式。研究反垄断法的政策目标,我们必须要弄清楚反垄断法政策目标的基本理论问题。一般包括反垄断法政策目标的基本概念、功能解析、确定依据和从三个维度来研究反垄断法政策目标。第一,在基本概念中,首先要了解目前学术领域中,对反垄断法的政策目标进行界定的都有哪些观点。纵观当前学术成果,普遍认为反垄断政策目标是反垄断法通过规范交易行为和维护市场竞争,所应当保护的利益和实现的功能。第二,在对反垄断法政策目标的功能解析中主要从以下几个方面来研究:对立法的指导,对司法和执法的指导,对经营主体能够正确做到守法进行指导。第三,在确定依据中主要从一般制约因素和特殊制约因素两大方面来分析。其中一般制约因素主要指竞争的一般性质和资源配置一般规律对反垄断法的政策目标所提出的要求,包括规模经济效益、组合经济效益以及与几者相关的技术进步和创新的要求;特殊制约因素主要指一国特定制度条件下,特定的经济发展阶段对反垄断法政策目标特殊要求。第四,确定了从三个维度研究反垄断法政策目标的思路。主要从价值目标、市场模式目标和利益保护目标这三个层面来进行研究。在从价值目标这个层面研究反垄断法的政策目标时,主要从自由、公平和效率这三个价值及其三者之间的关系出发,分别从其基本内涵、成为反垄断法政策目标的理论依据和实践依据几个方面来进行论证,后又分别分析了三个价值之间的相互关系。最终得出自由是前提,公平和效率的优先性依据一国的国情进行确定。在从市场模式目标这一层面研究反垄断法的政策目标时,着重分析了完全竞争市场模式、不完全竞争市场模式、创新与动态竞争市场模式和有效竞争市场模式这四种模式。对于这四种市场竞争模式,主要从理论和实践、现实意义方面进行了论证,最终得出有效竞争模式是当前大多数国家推崇的竞争模式。有效竞争模式较好的处理了竞争与垄断的关系,既充分考虑到竞争对促进效率的重要性,又关注规模经济带来的高效益。在从利益保护目标这个层面研究反垄断法的政策目标时,主要分析了经营者利益、消费者利益和公共利益这三种利益。对于这三种利益,主要从理论和实践层面,分析了在立法、执法、司法和守法过程中反垄断法的政策目标对各种利益的保护情况。最终得出公共利益是最高层次的利益,而消费者利益是各国逐步趋向着重保护的利益。通过以上多维度的研究反垄断法的政策目标,再结合我国的实际国情,深入分析了我国《反垄断法》政策目标的体现及实现途径。主要从价值、市场模式和利益保护三个维度确立了我国反垄断法在今后的完善和实施中应该遵循的方向,应该在保证自由的前提下处理好公平和效率的关系,当前的国情决定了逐步从效率优先兼顾公平向效率和公平并重的阶段过渡;我国应该建立有效竞争的市场模式,并通过我国反垄断法的有效实施来保障有效竞争模式的实现;在正确的价值理念的指导下,有效竞争市场模式的作用得到最大程度的发挥,最终实现在保证公共利益的前提下着重保护消费者利益。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-10
引言  10-12
一、反垄断法政策目标基本问题之考察  12-18
  (一) 反垄断法政策目标的基本概念  12-13
  (二) 反垄断法政策目标的功能  13-15
  (三) 反垄断法政策目标的确定依据  15-17
  (四) 反垄断法政策目标的三个维度  17-18
二、反垄断法的价值目标  18-31
  (一) 自由  19-22
  (二) 公平  22-25
  (三) 效率  25-28
  (四) 总结:三者相互之间的关系  28-31
三、反垄断法的市场模式目标  31-37
  (一) 完全竞争的市场模式  31-33
  (二) 不完全竞争的市场模式  33-34
  (三) 创新与动态竞争的市场模式  34-35
  (四) 有效竞争的市场模式  35-36
  (五) 总结:最佳模式目标是有效竞争模式  36-37
四、反垄断法的利益保护目标  37-46
  (一) 经营者利益的保护  37-39
  (二) 消费者利益的保护  39-42
  (三) 公共利益的保护  42-45
  (四) 总结:公共利益保护优先  45-46
五、我国《反垄断法》政策目标及实现  46-51
  (一) 我国《反垄断法》价值目标之体现  46-47
  (二) 我国《反垄断法》市场模式目标之体现  47
  (三) 我国《反垄断法》利益保护目标之体现  47-48
  (四) 我国《反垄断法》政策目标的实现  48-51
结语  51-52
参考文献  52-54
后记  54

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