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借鉴国外经验探讨3G时代中国电信管制对策
作 者: 王奕超
导 师: 马文秀
学 校: 河北大学
专 业: 世界经济学
关键词: 电信管制 有效竞争 非对称管制
分类号: F626
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
在电信技术革新和网络融合趋势下,中国采取了稳健的推进策略,在管制发展方向上顺应了放松管制的潮流,致力于构建国内合理的电信竞争格局。随着2008年基础电信运营商拆分重组为三家,3G牌照正式发放,中国电信市场竞争格局发生了深刻的变化,研究3G时代电信管制的对策对当前的电信业发展具有重要的现实意义。本文在阐述电信管制的概念、必要性、相关理论和主要内容的基础上,分析了中国电信管制历程和现状,指出其在立法完善、独立监管、有效竞争等方面存在局限性。随后对美国、日本、英国三个发达国家的电信管制实践进行了分析,归纳出其共性特点,包括立法先行,具有独立的管制机构,结合国情确立管制方向,制定有效的价格管制机制等,这些都是我们值得借鉴的经验。最后,本文借鉴国外电信管制的经验,针对中国电信管制存在的问题,提出了加快电信立法,建立相对独立的管制机构,实施非对称管制,调整管制范围等举措;创新性地提出了进一步规范管制模式,以适度非对称管制促进有效竞争,实现管制方向从“管企业、管竞争、事后管理、追求规模”向“管行业、管合作、事前管理、鼓励创新”转变的对策。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-10 第1章 绪论 10-15 1.1 研究背景 10-11 1.2 研究意义与目的 11-12 1.3 相关研究综述 12-13 1.4 研究方法和基本框架 13-14 1.5 论文创新点 14-15 第2章 电信管制概述 15-23 2.1 电信管制的概念界定 15-17 2.1.1 电信的定义 15-16 2.1.2 管制的定义 16-17 2.1.3 电信管制的定义 17 2.2 电信管制的必要性 17-19 2.2.1 电信业的自然垄断特性 17-18 2.2.2 电信业的外部性 18-19 2.3 电信管制的理论基础 19-20 2.3.1 管制公共利益理论 19 2.3.2 管制利益集团理论 19-20 2.4 电信管制的主要内容 20-23 2.4.1 市场准入 20 2.4.2 价格管制 20-22 2.4.3 互联互通管制 22 2.4.4 有效竞争 22 2.4.5 普遍服务 22-23 第3章 中国电信管制历程及现状分析 23-35 3.1 中国电信管制历程 23-26 3.1.1 行政垄断(从20世纪50年代—1994年) 23-24 3.1.2 引入竞争(1994年—1998年) 24-25 3.1.3 竞争加剧(1998年—2007年) 25-26 3.2 中国电信管制现状 26-32 3.2.1 管制目标 27 3.2.2 管制依据 27-28 3.2.3 管制机构 28-29 3.2.4 管制对象 29-30 3.2.5 管制内容 30-32 3.3 中国电信管制存在的问题 32-35 3.3.1 立法不完善 32-33 3.3.2 管制机构不独立 33 3.3.3 竞争不充分 33-34 3.3.4 管制范围不符合三网融合趋势 34-35 第4章 国外电信管制的实践及经验借鉴 35-44 4.1 美国电信管制的实践 35-37 4.1.1 管制主体 35-36 4.1.2 管制依据 36-37 4.1.3 管制内容与方法 37 4.2 日本电信管制的实践 37-39 4.2.1 管制主体 38 4.2.2 管制依据 38 4.2.3 管制内容与方法 38-39 4.3 英国电信管制的实践 39-42 4.3.1 管制主体 39-40 4.3.2 管制依据 40-41 4.3.3 管制内容与方法 41-42 4.4 国外电信管制的经验借鉴 42-44 4.4.1 立法先行 依法管制 42 4.4.2 电信管制机构相对独立 42-43 4.4.3 电信管制方向因国情而异 43 4.4.4 价格管制是普遍采用的有效手段 43-44 第5章 3G时代中国电信管制的对策选择 44-49 5.1 加快电信立法 依法实施管制 44 5.2 建立相对独立的电信管制机构 44-45 5.3 实施非对称管制 促进有效竞争 45-46 5.4 调整管制范围 促进三网融合 46-47 5.5 管制方向逐步实现"四个转变" 促进电信业健康发展 47-49 结论 49-50 参考文献 50-52 致谢 52
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中图分类: > 经济 > 邮电经济 > 电信 > 电信企业组织和经营管理
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