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借鉴国外经验探讨3G时代中国电信管制对策

作 者: 王奕超
导 师: 马文秀
学 校: 河北大学
专 业: 世界经济学
关键词: 电信管制 有效竞争 非对称管制
分类号: F626
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要


在电信技术革新和网络融合趋势下,中国采取了稳健的推进策略,在管制发展方向上顺应了放松管制的潮流,致力于构建国内合理的电信竞争格局。随着2008年基础电信运营商拆分重组为三家,3G牌照正式发放,中国电信市场竞争格局发生了深刻的变化,研究3G时代电信管制的对策对当前的电信业发展具有重要的现实意义。本文在阐述电信管制的概念、必要性、相关理论和主要内容的基础上,分析了中国电信管制历程和现状,指出其在立法完善、独立监管、有效竞争等方面存在局限性。随后对美国、日本、英国三个发达国家的电信管制实践进行了分析,归纳出其共性特点,包括立法先行,具有独立的管制机构,结合国情确立管制方向,制定有效的价格管制机制等,这些都是我们值得借鉴的经验。最后,本文借鉴国外电信管制的经验,针对中国电信管制存在的问题,提出了加快电信立法,建立相对独立的管制机构,实施非对称管制,调整管制范围等举措;创新性地提出了进一步规范管制模式,以适度非对称管制促进有效竞争,实现管制方向从“管企业、管竞争、事后管理、追求规模”向“管行业、管合作、事前管理、鼓励创新”转变的对策。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 绪论  10-15
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 研究意义与目的  11-12
  1.3 相关研究综述  12-13
  1.4 研究方法和基本框架  13-14
  1.5 论文创新点  14-15
第2章 电信管制概述  15-23
  2.1 电信管制的概念界定  15-17
    2.1.1 电信的定义  15-16
    2.1.2 管制的定义  16-17
    2.1.3 电信管制的定义  17
  2.2 电信管制的必要性  17-19
    2.2.1 电信业的自然垄断特性  17-18
    2.2.2 电信业的外部性  18-19
  2.3 电信管制的理论基础  19-20
    2.3.1 管制公共利益理论  19
    2.3.2 管制利益集团理论  19-20
  2.4 电信管制的主要内容  20-23
    2.4.1 市场准入  20
    2.4.2 价格管制  20-22
    2.4.3 互联互通管制  22
    2.4.4 有效竞争  22
    2.4.5 普遍服务  22-23
第3章 中国电信管制历程及现状分析  23-35
  3.1 中国电信管制历程  23-26
    3.1.1 行政垄断(从20世纪50年代—1994年)  23-24
    3.1.2 引入竞争(1994年—1998年)  24-25
    3.1.3 竞争加剧(1998年—2007年)  25-26
  3.2 中国电信管制现状  26-32
    3.2.1 管制目标  27
    3.2.2 管制依据  27-28
    3.2.3 管制机构  28-29
    3.2.4 管制对象  29-30
    3.2.5 管制内容  30-32
  3.3 中国电信管制存在的问题  32-35
    3.3.1 立法不完善  32-33
    3.3.2 管制机构不独立  33
    3.3.3 竞争不充分  33-34
    3.3.4 管制范围不符合三网融合趋势  34-35
第4章 国外电信管制的实践及经验借鉴  35-44
  4.1 美国电信管制的实践  35-37
    4.1.1 管制主体  35-36
    4.1.2 管制依据  36-37
    4.1.3 管制内容与方法  37
  4.2 日本电信管制的实践  37-39
    4.2.1 管制主体  38
    4.2.2 管制依据  38
    4.2.3 管制内容与方法  38-39
  4.3 英国电信管制的实践  39-42
    4.3.1 管制主体  39-40
    4.3.2 管制依据  40-41
    4.3.3 管制内容与方法  41-42
  4.4 国外电信管制的经验借鉴  42-44
    4.4.1 立法先行 依法管制  42
    4.4.2 电信管制机构相对独立  42-43
    4.4.3 电信管制方向因国情而异  43
    4.4.4 价格管制是普遍采用的有效手段  43-44
第5章 3G时代中国电信管制的对策选择  44-49
  5.1 加快电信立法 依法实施管制  44
  5.2 建立相对独立的电信管制机构  44-45
  5.3 实施非对称管制 促进有效竞争  45-46
  5.4 调整管制范围 促进三网融合  46-47
  5.5 管制方向逐步实现"四个转变" 促进电信业健康发展  47-49
结论  49-50
参考文献  50-52
致谢  52

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中图分类: > 经济 > 邮电经济 > 电信 > 电信企业组织和经营管理
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