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社会保障制度与社会公正

作　者: 陈帆
导　师: 雷念曾
学　校: 新疆大学
专　业: 马克思主义哲学
关键词: 社会保障制度社会公正社会保障制度改革公正理论价值取向保证效率化解风险公正原则现代社会保障制度安排
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2003年
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引　用: 4次
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内容摘要

文章从关注人类的生存状态引发了对社会公正理论的思考，谈论社会公正，离不开社会保障制度，因为它是实现公正的最重要的制度保障之一。因而作者以社会保障制度为切入点，以社会保障制度的有效供给为理论分析框架，较为深入系统地研究了当代中国社会所面临的重大道德难题——社会公正问题。全文分四章，按以下逻辑结构展开：第一章：“社会保障制度的实质及价值取向”围绕现代社会保障制度的实质及价值取向两个问题展开论述。考察各国对于社会保障概念的理解，认为现代社会保障是包容了社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚在内的体现经济保障、服务保障与精神保障的综合系统。在人类社会的发展进程中，社会保障伴随着社会经济的发展而不断发展，自二十世纪以后，它成为工业社会和市场经济必不可少且十分重要的组成部分，从慈善事业时代到济贫制度的生成发展乃至现代社会保障制度，其自古至今的发展历程，能够使我们肯定其宗旨在于追求人道与社会公正。第二章：“社会保障的哲学基础——社会公正”。本章作者论述了公正的一般概念；在审视中国现存的四种公正理论的基础上，通过对当代中国历史大背景的分析，阐述了中国当代社会公正的基本原则；继而论述了社会公正在当代中国存在的合理性。作者认为，无论是从市场经济本身的发展来说，还是从人的类本质的同一性来说，处于社会主义初级阶段的当代中国，社会公正都有其存在的合理性，这种公正原则是立足于当代中国现代化建设的经济实情的。第三章：“公正原则践行及其与理想的差距”。本章作者以哲学的视角通过对社会保障制度——实现公正的最重要的制度保障之一——的理想与现实之差距的分析，得出传统的社会保障制度必须做通盘的改革。社会保障的制度安排要求其保障民众起点的公平、程序的公正，并能缩小结果的不公平。然而由于当时特殊历史条件的限制、我国农业自身的特点以及集体主义的价值基准等因素的影响，我国传统的社会保障制度是公正缺失的制度安排，在实际运行中，因城乡制度性分割、城镇内部制度性分割而使社会公正受到极大的侵蚀。缺失公正的制度安排阻碍了我国农业生产商品化的步伐，影响了经济效益。同时，从全社会的角度看，它严重妨碍了劳动力的合理流动，也限制了我国计划生育政策的正常实施。因此，无论从社会经济大系统，还是从作为子系统的社会保障体系的本身来说，我们都深切地感受到我国的社会保障制度必须作全面的、通盘的改革。第四章：“社会保障制度改革必须确立公正的价值取向”。本章围绕“效率优先与社会保障制度的内在要求”、“只有公正的社会保障才能化解风险，保证效率”及“建立有中国特色的社会保障制度是时代发展的需要”这三个问题的探讨，对中国社会保障体制的改革作了较为系统的剖析。自1986年起，中国的社会保障制度改革全面启动。十多年来，中国的社保体制改革取得了巨大的成就，能够在维系经济持续增长和社会基本稳定的同时，使原有社会保障制度整体转型，迄今为止，除中国外，还没有任何国家做到过。然而，通过评估以往的改革历程，社会保障改革的价值取向与经济政策日益混为一体，效率优先的社会保障制度有效性不高，在实践中导致的职工之间、企业之间、地区之间的不平衡性正在损害这种制度维护公正的效能，同时由于经济因素、非经济因素的影响，中国社会保障政策的选择面临的局面正日益复杂化，只有建立公正的社会保障制度，才能化解风险，保证效率，这是时代发展的需要。总之，作者出于对人类生存状态的关注，出于对人的尊重，立足于哲学的境界，通过对社会保障制度的反思，尝试构建社会保障制度改革的公正价值取向之观念体系，为其理论的建立作出有益的探索，为其实践的运行提供科学依据，并且作者将自己在学习马克思主义哲学过程中所思所想，通过此文整理出来，作为对自己三年硕士教育学习生活的交代。

全文目录

前言  8-10
第一章社会保障制度的实质及价值取向  10-21
  一. 社会保障的理论界定  10-12
  二. 社会保障制度的历史演进及价值取向  12-21
第二章社会保障制度的哲学基础--社会公正  21-36
  一. 公正的一般问题  21-24
  二. 四种公正理论  24-29
  三. 当代中国的社会公正  29-33
  四. 社会主义条件下社会公正的合理存在  33-36
第三章公正原则践行及其与理想的差距  36-47
  一. 社会保障制度是公正原则的践行方式  36-38
  二. 传统的社会保障制度是有失公正的制度安排  38-43
  三. 传统的社会保障制度缺失公正的原因探析  43-45
  四. 传统社会保障制度的社会经济影响  45-47
第四章社会保障制度的改革必须确立公正的价值取向  47-52
  一. 效率优先与社会保障制度的内在要求  47-49
  二. 只有公正的社会保障才能化解风险  49-51
  三. 建立有中国特色的社会保障制度是时代发展的需要  51-52
注释  52-53
参考书目  53-55
后记  55

社会保障制度与社会公正

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