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税收优先权质疑

作　者: 付百固
导　师: 程宝山
学　校: 郑州大学
专　业: 法律
关键词: 税收优先权位序冲突平衡
分类号: D922.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 168次
引　用: 2次
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内容摘要

优先权制度起源于罗马，我国的税收优先权制度也是借鉴国外税收立法的产物。但现在国内外经济和社会生活都发生了巨大的变化，特别是在市场经济和法治已经深入人心，我国加入WTO的背景下，原来税收优先权基于存在的指导思想、税法理念等，很大程度上已经不能适应时代的需要，这必然要我们再重新关注西方及周围发达国家、地区的税法理论和实践，取其精华，以弥补我国税收法制建设的不足。税法作为国家征税之法及纳税人权利保护之法，在现代民主法治国家中居于举足轻重的地位，而税收债法则是税法的核心，是税法的基本理念、价值和原则最直接的体现。我们应该从平等、正义、效率和效益等现代法治理念出发，不能过分强调国家的财政需要，我们应该关注社会整体的和谐发展。当然，基于我国的税收制度、信用制度等还不像国外那么完善，我们只能循序渐进，但最终取消税收优先权是个不可逆转的大方向。本文分为引言、正文和结语三大部分，现分述如下：引言：本部分阐述了税收优先权制度产生的背景，简要地分析了税收优先权基于内外两方面的因素，必将衰亡的大趋势，同时介绍了本文写作的主要特点。正文又分成以下几个小部分：第一部分：现行优先权制度解读，笔者从优先权和税收的性质入手，通过税收债权说，得出了税收优先权的性质，之后又介绍了这一制度在我国的立法现状。第二部分：在此部分，主要从正反两个方面分析了这一制度价值的利和弊，得出了其存在是弊大于利。第三部分：这部分着重从观念的转变和税法的实践，剖析了取消税收优先权的社会和法理基础。第四部分：比较了几个典型的国家和地区税收优先权的发展状况，得出了优先权制度在其他国家也正在由被限制和削弱走向被取消。第五部分：笔者考虑到了立即取消税收优先权可能带来的消极后果，提出了一条先限制，同时加强其他配套措施的改革，最后达到取消税收特权的道路。结语：本部分是全文的总结，通过多角度的分析，通过相关国家的税法制度比较，我们完全可以不必担心取消税收优先权会给国家带来多么大的损失，就像

全文目录

引言  8-9
一、税收优先权制度解读  9-14
  (一) 税收优先权的概念  9
  (二) 税收优先权的性质  9-13
  (三) 立法现状  13-14
二、税收优先权的利弊分析  14-20
  (一) 税收优先权存在的意义  14-16
  (二) 税收优先权存在的弊端  16-20
三、取消税收优先权的社会基础和法理基础  20-27
  (一) 从观念的转变和实践的经验看取消税收优先权  20-23
  (二) 从法理价值看取消税收优先权  23-27
四、一些国家及我国台湾地区税收优先权制度的规定和借鉴  27-34
  (一) 德国  27-28
  (二) 澳大利亚  28-30
  (三) 日本  30-33
  (四) 我国台湾地区  33-34
  (五) 启示  34
五、我国应当渐进地取消税收优先权制度  34-42
  (一) 立即取消税收债权的优先性可能带来的消极后果  34-35
  (二) 先限制后取消的逐步过渡思路  35-42
结语  42-43
参考文献  43-46
后记  46

税收优先权质疑

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