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我国农村养老保障模式新探

作　者: 薛永莉
导　师: 田玉梅
学　校: 首都师范大学
专　业: 马克思主义理论与思想政治教育
关键词: 农村养老保障现状目标模式原则对策建议
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 660次
引　用: 8次
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内容摘要

在人口老龄化日益加剧的今天，养老问题越来越成为全球共同关注的问题。我国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，而且伴随着新世纪的到来，我国已经逐渐步入了老龄化社会的行列，养老问题也成为我国政府和社会各界高度关注的关系国计民生的大问题。我国拥有世界22％的人口，其中60％左右是农民。工业化和城镇化日益加快的步伐、农村计划生育政策的实施以及人均寿命不断延长等各种因素使得农村老龄化的趋势尤其明显，不仅农村老年人口的绝对数量大，而且农村老龄化的程度高于城市、速度快于城市，给经济社会等各种状况尚比较落后的农村带来了巨大的养老压力。当前和今后我国养老问题的重点和难点都在农村。我国农村目前仍然坚持以家庭养老为主、社会养老为辅的制度模式，但是随着人口老化和市场经济的发展，传统的家庭养老制度在农村遭遇了强烈的冲击和挑战，家庭的养老功能逐渐弱化，社会的养老保障体系建设在广大农村又裹足不前、步履维艰。因此，积极探索新形势下的农村养老保障制度不仅十分必要，而且非常紧迫。因此，笔者在构建农村新型养老保障模式时，立足于现实国情，制定了近期目标和中长期所应追求的理想目标。目前宜在稳定农村家庭养老的基础上，积极采取有效的过渡性的对策措施，最终促进城乡一体的国民养老保障目标的实现。在这个不断探索的过程中，必须坚持以人为本、兼顾公平与效率的协调发展、坚持法治和德治相结合以及因地制宜因人而异的原则，调动各种力量采取各种手段投身于农村新型养老保障模式的建设中。解决了农村的养老问题就解决了我国绝大多数人口的养老问题，它不仅有利于促进“三农”问题的解决，而且有利于人口政策的顺利实施，更重要的还可以带动国内需求，促进国民经济的持续快速健康发展，最终推动全面小康社会和社会主义和谐社会的目标早日实现!

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9
一、我国农村养老保障的历史和现状  9-23
  (一) 本文的研究对象及相关概念  9-10
  (二) 我国农村养老保障方式的发展历程  10-12
  (三) 我国农民养老保障的现状  12-23
    1. 我国农村传统的家庭养老制度遭遇强烈的冲击和挑战  12-17
    2. 五保制度的困境  17-19
    3. 农村社会养老保险的困境  19-23
二、探索新型农村养老保障模式的目标方向和基本原则  23-33
  (一) 目标方向  23
    1. 近期目标和中长期目标  23
    2. 社会化养老与家庭养老、社会养老的关系  23
  (二) 基本原则  23-33
    1. 坚持以人为本  23-25
    2. 兼顾社会公平和经济效率的协调发展  25-28
    3. 坚持依法保障和以德教育相结合  28-29
    4. 坚持因地制宜、因人而异  29-33
三、构建我国农村新型养老保障模式的对策建议  33-42
  (一) 具体措施  33-37
    1. 推行计划生育——养老保障一体化工程  33-34
    2. 推行教育储蓄式养老保险  34-35
    3. 积极推动成年子女签订《赡养父母协议》，并尝试建立脱农就业子女单位与农村老年父母的定期联系机制  35-37
    4. 实行土地或粮食等实物换保障的养老保障体制  37
  (二) 发挥各种主体和各种力量的作用，积极推动农村新型养老保障模式的建立  37-42
    1. 政府首先应发挥在农村养老问题上的主导作用  38-40
    2. 充分发挥各种社会组织的作用  40-42
    3. 发挥社会教化的作用  42
结束语  42-44
参考文献  44-52

我国农村养老保障模式新探

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