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中韩行政机构改革的比较研究

作　者: 何晔
导　师: 李明
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政行政机构行政机构改革
分类号: D523
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

国家行政机构是行使决策、指挥、协调、控制等国家行政管理职能,直接管理国家行政事务,保证国家意志的实现和国家任务的完成。现代政府机构系统是一个处于外在诸多环境因素中的开放系统,是社会大系统中的一个子系统。由于社会的政治、经济、文化等因素不断发生变化,环境对政府机构的要求和期望不断变更,从而必然地引起政府内部各分系统的变化。政府行政机构只有适应发展和变化了的新环境,进行相应改革,才能维持其生存与发展。而由全球市场化、全球信息化、全球组织化和全球价值重组这四个维度构成的“全球化”更要求政府行政机构要不断进行改革。中韩两国虽然政治制度不同,两国的经济发展水平也有一定差距,但是政府管理的共同规律,所处的信息时代以及同为东方文化背景等,决定两国在行政改革方面有许多共同之处。正因如此,本文将对中韩两国近50年来的行政机构改革进行对比分析,从而为我国今后进行的行政机构改革提供一些有益的借鉴。本文共分四部分。第一部分是引言,在这一部分作者首先对研究的现状及意义、本文的研究方法和研究内容等做简单介绍,最后对“行政”、“行政机构”、“行政机构改革”等概念做出界定。第二部分对我国自建国以来52年中所进行的七次政府机构改革做详尽的分析论述。第三部分对韩国自1948年建立的第一共和国起至1998年执政的金大中政府50余年所进行的八次政府机构改革进行分析论述。第四部分总结中韩两国政府机构改革的经验与教训,对我国今后进行的行政机构改革提出借鉴韩国的建立专门的行政改革机构如行政改革委员会、建立“当事人退场”和“旁观者入场”办法、对中央和地方的公务员精简制定不同目标、分步实施、逐步到位、稳步推进的策略、地方行政机构改革首先要从根本上改变县乡两级政府的职能等建议。

全文目录

引言  10-15
  1、研究的意义  12
  2、研究方法  12-13
  3、几个概念的界定  13-15
第一章、中国行政机构的改革历程  15-27
  1.1 改革开放前(1949.10—1976.10)的中国政府机构改革  15-19
    1.1.1 建国初期(1949.10—1956)的机构改编  15-16
    1.1.2 大跃进时期(1958—1965)的机构改编  16-18
    1.1.3 文化大革命时期(1966—1976)的机构改编  18-19
  1.2 改革开放后的机构改革(1978—2001)的中国政府机构改革  19-27
    1.2.1 1982年的中国政府机构改革  19-20
    1.2.2 1988年中国政府机构改革  20-22
    1.2.3 1993年中国政府机构改革  22-23
    1.2.4 1998年中国政府机构改革  23-27
第二章、韩国行政机构的改革历程  27-45
  2.1 第一共和国(1948—1960)时期的政府机构改革  27-28
  2.2 第二共和国(1960—1961)时期的政府机构改革  28-30
  2.3 第三共和国(1961.5—1972.12)时期的政府机构改革  30-31
  2.4 第四共和国(1972.12—1979.12)时期的政府机构改革  31-32
  2.5 第五共和国(1979.12—1987.6)时期的政府机构改革  32-34
  2.6 第六共和国(1987.6—1993.2)时期的政府机构改革  34-36
  2.7 金泳三政府(1993.2—1995.2)时期的政府机构改革  36-38
  2.8 金大中政府(1998.2—2003.2)时期的政府机构改革  38-45
第三章、中韩两国政府机构改革的启示  45-53
  3.1 政府机构改革是必然要进行的  45-46
  3.2 精简、高效、公正、法制是政府机构改革的必然归宿  46-47
  3.3 政府机构改革的成功需要良好的改革环境  47-49
  3.4 政府机构改革中的“当事人退场”法理和“旁观者入场”经验  49-50
  3.5 在地方政府机构改革中中国面临比韩国更大的考验  50-53
结论  53-54
主要参考文献  54-56
附录  56-57
致谢  57-58
个人简况及联系方式  58-59
承诺书  59

中韩行政机构改革的比较研究

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