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石家庄市地税稽查存在问题及对策研究
作 者: 白冰
导 师: 成新轩
学 校: 河北大学
专 业: 公共管理
关键词: 地税稽查 管理创新 信息化
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
随着税收征管改革的深化和征管模式逐步与国际惯例接轨,税务稽查工作不断加强,对维护我国的税收秩序,确保财政收入的稳定持续增长起到重要作用。但石家庄市地税稽查局在发展壮大中存在稽查人员年龄结构老化;稽查与征管脱节;工作效率较低;稽查人员缺乏激励;稽查软件亟待完善等问题,如何解决这些问题,科学地实施税务稽查管理,是当前各级税务机关所面临的重要课题。论文从税务稽查的基本内涵入手,论述了石家庄市地税稽查自成立以来取得的改革成就,目前存在的问题及成因分析。借鉴西方发达国家在税务稽查方面的制度及成功的经验,提出完善我市税务稽查管理的建议:树立稽查新观念,实现理念创新;以提高质量和效率为重点,实现稽查制度和体制创新;坚持科技加管理,实现技术创新和管理创新的统一。通过以上举措,充分发挥税务稽查以查促管、以查促收的作用。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-10 第1章 导论 10-14 1.1 研究目的和意义 10 1.2 税务稽查的研究现状 10-12 1.3 研究内容与创新之处 12-13 1.3.1 研究内容 12-13 1.3.2 主要创新之处 13 1.4 研究方法 13-14 第2章 税务稽查概述 14-21 2.1 税务稽查基本内涵 14-18 2.1.1 税务稽查的概念 14-16 2.1.2 税务稽查的地位 16-18 2.2 税务稽查的职能与作用 18-21 2.2.1 税务稽查的职能 18-19 2.2.2 新形势下的税务稽查的作用 19-21 第3章 石家庄市地税稽查现状分析 21-30 3.1 石家庄市地税稽查改革成就 21-23 3.1.1 完备的税务稽查法律制度已经建立 21-22 3.1.2 税务稽查工作的领导空前加强 22 3.1.3 内部相互监督制约的机制已然形成 22 3.1.4 专业化管理水平不断提升 22-23 3.1.5 稽查执法的刚性逐步增强 23 3.2 石家庄市地税稽查存在的问题 23-27 3.2.1 基层稽查人员构成不合理,影响稽查工作开展 23-25 3.2.2 稽查与征管相互脱节,稽查成果难以得到及时转化 25 3.2.3 受到多种因素制约,影响税务稽查工作效率 25-26 3.2.4 税务稽查软件不完善,稽查文书存在隐患 26 3.2.5 税务稽查刚性缺乏,相应的激励机制不足 26-27 3.3 石家庄市地税稽查存在问题的成因 27-30 3.3.1 税务稽查体系改革仍在探索,认识上存在不足 27 3.3.2 机构设置不科学,影响税务稽查执法的力度 27-28 3.3.3 税务稽查执法权限弱化,影响稽查效果的实现 28 3.3.4 地方行政干预较多,税务稽查进行困难 28-30 第4章 国外税务稽查的经验与启示 30-38 4.1 国外税务稽查经验 30-36 4.1.1 美国的税务稽查管理实践 30-33 4.1.2 德国的税务稽查管理实践 33-34 4.1.3 法国的税务稽查管理实践 34 4.1.4 日本的税务稽查管理实践 34-35 4.1.5 国外税务稽查管理的经验总结 35-36 4.2 西方国家税务稽查管理成功经验的启示 36-38 4.2.1 独立的税务稽查机构是加强税务稽查工作的前提 36 4.2.2 明确职责权限划分是妥善处理税务关系的必要手段 36 4.2.3 改进税务稽查方式是提升税务稽查效果的有效措施 36-37 4.2.4 加强培训是提升稽查队伍水平的有效途径 37 4.2.5 提升信息化水平是提高税务稽查效率的必经途径 37-38 第5章 完善石家庄市地税稽查的建议 38-52 5.1 完善稽查制度和体制,提高稽查质量和效率 38-46 5.1.1 完善税务稽查的法制建设 38-39 5.1.2 转变税务稽查职能 39 5.1.3 优化稽查人力资源配置 39-41 5.1.4 构建职责明确的稽查组织体系 41-44 5.1.5 建立具有激励机制的稽查岗责体系 44-46 5.2 利用新渠道和新技术,促进税务稽查的内生增长 46-50 5.2.1 提高稽查技术,完善其内部运行机制 46-48 5.2.2 提升信息化水平,加快税务稽查信息化建设 48-50 5.3 树立稽查新观念,努力实现稽查理念创新 50-52 参考文献 52-53 硕士在读期间发表的论文 53-54 致谢 54
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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