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论制度设计的非公正对我国区域发展差距的影响

作　者: 崔万珍
导　师: 孟庆琦
学　校: 河南大学
专　业: 行政管理
关键词: 制度设计非公正区域发展差距
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第二条明确提出完善社会主义市场经济体制所要贯彻的“五个统筹”,即统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济和社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”的提出充分体现了一种全面的、协调的、可持续的科学发展观。从中,我们可以看出,协调区域发展对于建立和谐社会具有重要的意义。然而,我国目前区域发展差距问题仍然十分突出。造成中国区域发展差距的原因非常多,其中一个重要原因就是制度安排和设计的非公正,也就是说,国家非公正的制度安排人为地拉大了东中西部三大地带的发展差距,而我们往往忽视了这一点。正义是人类社会追求的永恒目标,是社会制度的首要价值。制度的不断变迁也是为了追求正义和公正。本文的目的就在于:剖析改革开放前后国家非公正的制度安排给区域发展造成的差距,并试图寻求缩小区域差距的公正性制度设计。本文运用经济学、伦理学、制度经济学、行政管理学等学科的基本理论,利用数据分析等多种研究方法,结合笔者的学习和实践,对中国区域发展差距的问题进行全面的、深入的论述。全文分为三个部分。第一部分,主要论述了经济增长理论的发展,从中引出制度在经济发展中的重要作用;并界定了制度非公正的内涵。第二部分,先描述了我国区域发展差距的现状,然后分析了制度设计的非公正对区域差距的影响。具体从资源分配制度、财政分权制度、税收制度等方面阐述了其非公正的设计对区域发展差距的影响。这是本文的重点内容。第三部分,结合第二章所涉及到具体制度,从政治层面、经济层面和文化层面,提出了缩小区域差距的制度设计建议。本文的创新之处:一是在选题角度和立论方面。虽然国内对区域发展差距问题和现状的阐述比较多,研究也日趋成熟。但在探索造成区域发展差距的原因中,

全文目录

中文摘要  3-5
英文摘要  5-9
引言  9-11
1 经济增长理论与制度非公正的内涵  11-21
  1.1 经济增长理论  11-15
    1.1.1 古典经济增长和新古典经济增长理论  11-12
    1.1.2 现代经济增长理论  12-13
    1.1.3 新制度增长理论  13
    1.1.4 区域发展中制度因素分析  13-15
  1.2 制度非公正的内涵  15-21
    1.2.1 体制、规则、组织与制度的关系  15-17
    1.2.2 公正和公平、平等的区别  17-19
    1.2.3 制度非公正的含义  19-21
2 区域发展差距现状及制度非公正成因分析  21-48
  2.1 区域发展差距现状描述  21-26
    2.1.1 中国区域的划分  21-22
    2.1.2 中国的区域发展差距含义  22-23
    2.1.3 从人均GDP 看区域发展差距现状  23-26
  2.2 区域发展差距的制度非公正成因分析  26-48
    2.2.1 资源分配制度设计的非公正  26-34
    2.2.2 财政分权制度设计的非公正  34-41
    2.2.3 税收制度设计的非公正  41-48
3 寻求缩小区域差距的公正性制度设计  48-57
  3.1 政治层面上的制度公正要求  48-50
    3.1.1 建立公众讨论制度，为缩小区域差距建立政治制度基础  48-49
    3.1.2 合理分配政治权力资源，健全人民代表大会制度  49-50
  3.2 经济层面上的制度公正要求  50-55
    3.2.1 建立向中西部倾斜的资源重点分配制度  50-51
    3.2.2 实行有差别的财政分权制度  51-52
    3.2.3 建立规范和透明的转移支付制度  52-53
    3.2.4 调整税制结构，完善税收制度  53-54
    3.2.5 明确交易规则，建立清晰的产权制度  54-55
  3.3 文化层面上的制度公正要求  55-57
    3.3.1 建立规范的教育财政拨款制度  55-56
    3.3.2 建立区域间定期的相互交流制度  56-57
结语  57-59
参考文献  59-63
后记  63

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