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新公共管理视野下数字档案馆建构
作 者: 吴光伟
导 师: 刘渊
学 校: 浙江大学
专 业: 公共管理
关键词: 新公共管理 数字档案馆 政府信息资源 整合 信息共享 信息公开
分类号: G270.7
类 型: 硕士论文
年 份: 2004年
下 载: 428次
引 用: 6次
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内容摘要
近年来,随着信息化建设向各个领域的拓展,各地档案部门纷纷启动“数字档案馆”工程,但从各地数字档案馆的立意与规划上来讲,都是囿于馆藏档案数字化技术层面,就档案论档案。这是非常片面的,极易导致数字档案馆建设在政府信息资源管理中边缘化与孤岛化,不利于数字档案馆的有效运转和战略发展。 这便要求我们对现行的运行模式进行全面的审视和反思,从中发现问题的症结,并积极开拓新视角、借鉴新理念,构建一个电子政务环境下数字档案馆建构的新模式。 为此,本文运用数据统计、实证调查等研究方法,在对现行模式的产生背景、理论支撑、问题弊端进行剖析的基础之上,引入了新公共管理的新视角。新公共管理的兴起,要求政府机构有效利用各种政府资源,提高政府管理的透明度和绩效,因而也促进了电子政务的推广。同时也要求数字档案馆建设应融入到政府信息资源管理的框架中,以利于增强数字档案馆政务信息公开服务功能,推进政府信息共享,降低信息资源建设成本,提升运作效率。 基于档案管理实质就是政府记录管理,必须参与到对政府信息流程的全程控制,本文从管理的视点,而非从技术的视点来论述数字档案馆建构,提出了数字档案馆在政府信息资源管理中的目标设计,即整合政府信息资源,盘活政府文件档案——国有资产存量的一种特殊形式。整合政府信息资源的对象主要有:(1)原始馆藏室藏资源;(2)电子文件(电子记录);(3)各种政府信息目录、索引;(4)各种专门数据库。文章还设计了数字档案馆系统的基本框架体系,包含两个平台,四个数据库。通过对浙江省省直单位档案(文件)信息化水平、浙江省档案馆利用情况、浙江省省级现行文件查阅服务中心的调查统计与实证研究,探讨了数字档案馆整合政府信息资源存在的需求和应用的可行性。 最后,作者结合自身工作经验,对如何实现数字档案馆整合功能提出了若干对策和建议。
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全文目录
1引言 7-8 2 数字档案馆的涵义界定 8-13 2.1 相关概念比较 8-10 2.2 对数字档案馆的基本认识 10-13 3 建构数字档案馆的基本理论 13-17 3.1 新保管理论 13-15 3.2 新来源原则 15-16 3.3 现代鉴定理论 16-17 4 从新公共管理的视角审视数字档案馆建构 17-22 4.1 新公共管理理论 17-19 4.2 影响数字档案馆建构的全新内涵 19-20 4.3 从信息管理到信息资源管理 20-22 5 数字档案馆:整合政府信息资源 22-37 5.1 信息资源 23-26 5.1.1 信息 23-25 5.1.2 信息资源的构成与分类 25-26 5.2 政府信息资源 26-31 5.2.1 政府信息资源的概念 26-27 5.2.2 政府信息资源内容构成 27-28 5.2.3 政府信息资源的来源构成 28-31 5.3 档案—政府信息资源的原生记录 31-33 5.3.1 档案定义的演绎 31 5.3.2 信息资源管理下对档案的重新解释 31-33 5.4 整合政府信息资源 33-37 6 数字档案馆整合政府信息资源的实证研究 37-47 6.1 浙江省省直单位档案(文件)信息化调查 37-40 6.2 浙江省档案馆利用需求调查 40-43 6.3 “浙江档案网”的政府信息公开服务研究 43-47 7 实现数字档案馆整合目标的对策与建议 47-49 8 结语 49-51
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