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贵州煤矿安全生产法律问题研究

作　者: 肖国曲
导　师: 白明政
学　校: 贵州民族学院
专　业: 经济法学
关键词: 煤矿安全生产行政执法
分类号: D922.54
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 88次
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内容摘要

我国素有产煤大国的称号,煤炭是我国的主要能源,是国民经济发展和人民生活水平提高的基础产业,同时也是安全事故频发行业。贵州省是中国的产煤大省,素以“江南煤海”著称,同时,由于煤矿行业固存的高危性以及煤矿安全生产法律制度的制定与实施等方面存在问题,也使贵州煤矿安全事故高发。因此,如何兼顾煤矿安全生产与煤炭工业经济的发展成为我们当前迫切解决的问题。本文分为五个部分,层层深入,运用经济法专业视角提出和解决问题。第一部分主要从本课题的研究背景和研究意义两方面谈开。为了对煤矿安全生产法律问题进行深入的理论研究,第二部分对有关煤矿安全生产法的基本理论进行了论述。第三部分论述了我国及贵州煤矿安全生产法制现状,该部分法制现状旨在对其后法律问题的提出及解决对策提供现实的依据。第四部分论述煤矿安全生产存在的法律问题,包括立法方面、行政执法方面、守法方面等,是本课题的重点。第五部分论述了解决煤矿安全生产法律问题之对策,包括立法方面、行政执法方面以及其他制度建设方面的对策。本文从我国及贵州的煤矿安全生产状况入手,从经济法、煤矿安全生产法制的专业视角出发,在之前的有关学者对我国煤矿安全生产法律制度的研究基础上,将煤矿安全生产法制与贵州省情结合起来,揭示了在我国大的法制背景下贵州的煤矿安全生产法制的现状,针对贵州的现状和特点,重点论述了贵州省煤矿安全生产法律问题,提出具有针对性的立法、行政执法及其他制度建设的建议。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章研究背景及研究意义  8-12
  一、研究背景  8-10
    （一）我国煤矿安全生产事故的高发率  8
    （二）贵州煤矿安全生产面临的形势  8-10
  二、研究意义  10-12
    （一）构建和谐社会，实现地区可持续发展  10-11
    （二）合理利用煤矿资源，发展地区经济的需要  11-12
    （三）以人为本，人权保障的需要  12
第二章有关煤矿安全生产法的基本理论  12-20
  一、“煤矿安全生产法”概述  12-13
  二、煤矿安全生产法的法律地位  13-17
    （一）煤矿安全生产法与相关法的关系  13-16
    （二）煤矿安全生产法的定位缺陷  16-17
  三、煤矿安全生产法律关系  17-19
    （一）煤矿安全生产法律关系的种类  17-18
    （二）煤矿安全生产法律关系主体之权利义务  18-19
  四、煤矿安全生产法的价值  19-20
    （一）煤矿安全生产法的秩序价值  19-20
    （二）煤矿安全生产法的人权价值  20
    （三）煤矿安全生产法制的正义价值  20
第三章煤矿安全生产法制现状  20-26
  一、煤矿安全生产立法现状  20-22
    （一）我国煤矿安全生产法主要渊源  20-21
    （二）贵州有关煤矿安全生产立法现状  21-22
  二、煤矿安全生产执法现状  22-25
    （一）我国煤矿安全生产执法现状  22-24
    （二）贵州煤矿安全生产执法现状  24-25
  三、煤矿安全生产守法现状  25-26
第四章煤矿安全生产存在的法律问题  26-38
  一、我国煤矿安全生产存在的法律问题  26-31
    （一）我国煤矿安全立法存在的问题  26-27
    （二）我国煤矿安全行政执法存在的问题  27-30
    （三）我国煤矿安全守法存在的问题  30-31
  二、贵州煤矿安全生产存在的立法方面的问题  31-35
    （一）煤矿安全生产立法与上位法出现不必要的重复——以《贵州安全生产条例》为例  32
    （二）煤矿安全生产立法更新不及时——以《贵州省乡镇煤矿安全生产管理暂行办法》为例  32-34
    （三）煤矿安全生产法律规范操作性不强  34
    （四）煤矿安全生产相关法律制度不完备  34-35
  三、贵州煤矿安全行政执法方面存在的问题  35-37
    （一）煤矿安全行政执法不力  35-36
    （二）煤矿安全监管部门受地方政府的遏制  36
    （三）煤矿安全执法缺乏监督  36-37
  四、贵州煤矿安全守法方面存在的问题  37-38
    （一）煤矿行业从业人员是守法的薄弱环节  37-38
    （二）煤矿企业不遵纪守法是煤矿安全生产法治的重要阻碍  38
第五章贵州煤矿安全生产法律问题之解决对策  38-52
  一、国外煤矿安全生产法制对我国的启示  38-40
    （一）国外煤矿安全生产法制概况  38-39
    （二）国外煤矿安全生产法制对我国的启示  39-40
  二、解决煤矿安全生产法律问题的对策  40-52
    （一）建立与完善全国性立法及地方性立法  40-43
    （二）加强煤矿安全行政执法  43-47
    （三）建立健全煤矿行业保障体系  47-50
    （四）切实提高煤矿业主及矿工的法律意识和安全生产意识  50-52
结束语  52-53
参考文献  53-55
致谢  55-56
本人在校期间发表的学术论文  56

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