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纳税义务与公民权利

作 者: 董荷
导 师: 焦洪昌
学 校: 中国政法大学
专 业: 宪法与行政法学
关键词: 纳税义务 公民权利 税收制度 义务本位 监督权 受益权 西方国家 财产权 选举权 宪法学
分类号: D922.22
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
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内容摘要


税收与国家相伴而生,没有国家可以离开税收。甚至在形成国家之前,就出现了类似税收的“保护费”。我国有着五千年的文明史,税收制度也是历史重要组成部分。本文首先分析了我国古代税收制度的历史发展,并对古代税收制度作了简单的分析总结;接着进一步叙述了建国后我国税收制度的发展,并得出我国当下的税收制度仍然没有完全走出纳税义务的结论,是一种片面的纳税义务观。纳税义务本位的形成有其原因,同时也带来了一些弊端。我们要走出纳税义务本位,或许可以从西方的实践和理论中得到启示。 西方国家正是在资产阶级革命时期,通过征税权的斗争,确立了税收法定主义和议会主权的原则,并进而走上了民主法治国家的道路,公民权利的保护也随之提上日程。西方经济学家奥尔森指出个人纳税乃是为了避免无政府状态下肆无忌惮的偷盗和人身的不安全性,现代经济学奖该理论进一步概括为税收是公民向政府购买公共产品,其实,公民对公共产品的消费正是为了实现其宪法上的权利。日本宪法学家北野弘久从宪法学和公民权利的角度出发来构建税法学的理论,并进而提出了现代租税国家的理论。可以说西方的实践和理论都实现了纳税义务与公民权利的统一,对公民权利的理解也将有助于我国走出纳税义务本位。 本文的第二部分着重分析了与纳税义务密切相关的四项权利,即财产权选举权监督权受益权,并分别从该各项权利的内涵、与纳税的联系,以及该各项权利在我国的落实情况几个方面进行了分析。财产权可以说是公民纳税的前提性权利,没有财产权也就无所谓纳税。2004年的宪法修正案中确立了公民私有财产权,从而使税收理论的建立成为可能。选举权和监督权是公民纳税的保障性权利,我国宪法和法规中都有关于公民选举权和监督权的规定,但这两项权力在现实中的实施状况却不尽如人意。这对我国的宪法的落实、公民权利的保护和全国人大作为国家最高权力机关地位的形成对带来了很大影响,本文也正是希望通过将纳税义务与公民权利的结合,来增强公民行使政治性权利的主动性。对于受益权可以说是公民的救济性权利,本文主要分析了行政诉讼制度和违宪审查制度。 基于前两部分的分析,本文在第三部分中详细论述了税收法定主义原则,主要是对我国税收法定主义原则的不足作了分析。文章最后对我国的税收制度中与公民权利密切联系的个人所得税和农业税的改革作了较为具体的分析。希望我国的税收制度能早日形成权利视角下的纳税义务,走出纳税义务本位的巢臼。

全文目录


纳税义务  7-20
  (一) 纳税义务本位  7-14
    1、我国公民的纳税义务  7-10
    2、纳税义务本位形成的原因  10-12
    3、纳税义务本位所存在的弊端  12-14
    4、小结  14
  (二)权利视角下的纳税义务  14-20
    1、西方对公民权利的保障大都是从征税权斗争开始  14-16
    2、宪法上的权利要求是公民纳税的理由  16-18
    3、小结  18-20
二、个人公权  20-35
  (一) 宪法上的权利是公民的纳税理由在我国的提出及其可行性  20-23
    1、公民权利义务的一致性  20-21
    2、增强纳税意识和提高权利意识的需要  21-22
    3、个人公权理论的提出  22-23
  (二) 自由权之财产权  23-25
    1、财产权解析  23
    2、财产权与纳税  23-24
    3、私有财产权在宪法中的确立  24-25
  (三) 参政权之选举权  25-28
    1、选举权解析  26
    2、选举权与公民纳税  26-27
    3、选举权的限制  27-28
  (四) 参政权之监督权  28-31
    1、监督权内涵解析  28-29
    2、监督权与纳税  29-30
    3、监督权的实现方式  30-31
  (五) 受益权  31-34
    1、行政诉讼制度  31-33
    2、违宪审查  33-34
  (六) 小结  34-35
三 税制改革  35-43
  (一) 税收法定主义  35-37
    1、税收法定主义解析  35-36
    2、我国的税收法定主义  36-37
  (二) 税制改革  37-42
    1、所得税的改革  37-40
    2、农业税改革  40-42
  (三) 小结  42-43
四、结语  43-44
参考文献  44-45
后记  45

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 财政法 > 税法
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