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食品安全监管法律执行效能研究
作 者: 喻晓芬
导 师: 文卫勇
学 校: 南昌大学
专 业: 公共管理
关键词: 食品安全监管法律 执行效能 三鹿奶粉事件
分类号: D922.16
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
随着全球经济的不断发展,人们对食品的关注已经从数量供给转向质量安全,确保食品健康安全是每一个国家都必须重视的问题。我国自改革开放以来,食品产业也得到了迅猛的发展,但是随着近年来一些食品安全问题的出现,暴露出我国在食品安全监管方面存在着储多漏洞和不足。食品安全监管涉及的方面很多,但最重要的一环就是要提高执法效能以保障食品安全监管法律的有效实施。本文将采用个案分析法和比较分析法,以三鹿奶粉事件为中心,对我国食品安全监管法律的执行效能进行分析,同时借鉴发达国家和国际组织食品安全监管的经验,结合我国国情,为提高我国食品安全监管法律执行效能,提出一些建议。全文共分四个部分,第一部分序论。包括选题背景、研究目的及意义、相关概念的界定、国内外研究综述以及研究方法与研究思路。第二部分是我国食品安全监管法律执行效能的实证分析。第三部分是国外提高食品安全监管法律执行效能的经验。本段介绍了欧盟、美国、日本等国家的监管执行模式,并得出可以借鉴的经验。第四部分是提高我国食品安全监管法律执行效能的路径。通过以上建议达到提高食品安全监管法律执行效能的目的。
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全文目录
摘要 3-4 ABSTRACT 4-7 第1章 序论 7-14 1.1 选题背景 7-8 1.2 研究目的及意义 8-9 1.2.1 研究目的 8 1.2.2 研究意义 8-9 1.3 相关概念 9-10 1.3.1 食品安全监管 9-10 1.3.2 执行效能 10 1.4 文献综述 10-13 1.4.1 国外食品安全监管法律执行效能研究 11 1.4.2 国内食品安全监管法律执行效能研究 11-13 1.5 研究方法与研究思路 13-14 1.5.1 研究方法 13 1.5.2 研究思路 13-14 第2章 我国食品安全监管法律执行效能的实证分析 14-22 2.1 以三鹿奶粉事件为中心的实证分析 14-16 2.1.1 三鹿奶粉事件 14-15 2.1.2 事件反映出的问题 15-16 2.2 我国食品安全监管法律执行效能问题分析 16-22 2.2.1 法律法规体系不够系统 16-17 2.2.2 机构职责不够明确 17-18 2.2.3 标准体系不够健全 18-19 2.2.4 检测资源短缺与浪费并存 19-20 2.2.5 处罚偏低及地方保护主义影响 20-22 第3章 国外提高食品安全监管法律执行效能的经验 22-30 3.1 欧盟:集中统一的法律执行监管模式 22-23 3.2 美国:机构联合的法律执行监管模式 23-25 3.3 日本:一会两部门高度集权的法律执行监管模式 25-26 3.4 国外提高食品安全法律执行效能的经验 26-30 第4章 提高我国食品安全监管法律执行效能的路径 30-40 4.1 明确食品安全监管法律执行的基本原则 30-32 4.1.1 以预防为主的食品安全监管法律执行原则 30 4.1.2 可追溯性原则 30 4.1.3 协调统一原则 30-31 4.1.4 风险评估原则 31 4.1.5 舆论监督原则 31-32 4.2 建立统一的食品安全监管的风险监测与评估机制 32-34 4.2.1 完善食品安全风险监测与评估的运行体系 32-33 4.2.2 明确食品安全风险评估部门的中立性 33 4.2.3 加强对食品安全风险监测和评估的其它事项 33-34 4.3 完善我国现有的食品安全监管的法律体系 34-36 4.3.1 统一我国食品安全监管法律体系 34-35 4.3.2 强化责任意识,制定食品责任法 35-36 4.3.3 完善消费者法律维权体系 36 4.4 建立统一的食品安全执法体系 36-40 4.4.1 建立统一的食品安全执法机构 37 4.4.2 强化执法力度,净化外部环境 37-38 4.4.3 构建信息化和网络化执法监督机制 38-39 4.4.4 加强依法行政的制度建设 39-40 结论与展望 40-41 致谢 41-42 参考文献 42-44
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法 > 文教、卫生管理法令
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