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内蒙古国有林区实施天然林保护工程与林区经济发展研究

作　者: 张建成
导　师: 修长柏
学　校: 内蒙古农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 国有林区天然林保护经济发展成本收益
分类号: F326.27
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 237次
引　用: 2次
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内容摘要

协调好资源、环境与经济、社会发展之间的关系,是可持续发展的内在要求,是时代向我们提出的重大课题。面对这个问题,不以为然、视而不见或者回避都是不对的,但要解决它却并非易事,还需要我们在理论上、特别是在实践中付出巨大努力。本文的写作目的,就是为解决这一问题从理论及可操作层面做出一些尝试。本文的题目是《内蒙古国有林区实施天然林保护工程与林区经济发展研究》,很明显包含两个相关联的问题:一是天然林保护工程问题,二是在实施天然林保护工程后,失去主要收入来源的林区经济如何继续发展的问题。这是一对矛盾问题,天然林保护工程如果不实施,天然林资源的枯竭不但会使林区的经济发展难以为继,而且使整个东北地区的自然、社会和经济发展不能持续,地区生态安全也会受到威胁。但实施天然林保护工程又会使林区的经济立即陷入困境。所以这是一个两难选择。为了对这个两难选择问题做出解答,本文首先描述了内蒙古国有林区的自然资源和社会经济发展状况,进而用林区的实际情况证实了实施天然林保护工程、促进林区经济发展的必要性,并从经济学理论中找到了支持。内蒙古国有林区的天然林保护工程已经实施五年了,对其实施的基本情况、基本思路和主要目标,文中简要做出了评述,同时总结和评价了天然林保护工程的成果。天然林保护工程正在实施,此时的林区经济由于难以迅速做出适应性调整,因此面临着很大的困难,必须及时转变林区经济发展的指导思想和经营方式,是在实行天然林保护工程前提下人们达成的共识,本文探讨了转变方式及转变方向等问题。当前林区经济面临的困难及需要做出的经营方式转型都会给林区经济带来阵痛,这是林区人民为天然林保护工程所承担的成本,当然,林区经济也因此有了健康、协调、可持续的发展前景。如何衡量天然林保护工程的效益,是一个难题,本文用几何图形和数学计算两种方式,粗略计算了天然林保护工程的综合效益,进一步论证了实施天然林保护工程的可行性。林区经济的持续、健康发展是天然林保护工程成功实施的重要保障,天然林保护工程的继续实施以及林区人民生活水平的进一步提高都要求林区经济在转变指导思想和经营方式之后有一个长远发展的战略,在本文的最后部分讨论了这个问题。

全文目录

1 引言  7-9
  1.1 本论题研究的目的和意义  7
  1.2 目前国内外对相关问题的研究情况概述  7-8
  1.3 本文的研究思路与方法  8-9
2 内蒙古重点国有林区基本情况及实施天然林资源保护工程的必要性  9-15
  2.1 内蒙古重点国有林区基本情况  9-13
    2.1.1 自然环境  9-10
    2.1.2 自然资源  10-11
    2.1.3 社会经济概况  11-13
  2.2 实施天然林资源保护工程的必要性  13-15
3 内蒙古国有林区实施天然林保护工程的理论基础  15-23
  3.1 可持续发展理论  16
  3.2 生态经济学理论  16-17
  3.3 系统方法论  17
  3.4 区域经济发展理论  17
  3.5 产业经济理论  17-18
  3.6 天然林资源的经济学特征  18-20
    3.6.1 天然林资源是经济物品，而非自由物品  18
    3.6.2 天然林资源即可以为社会提供公共物品，又可以为社会提供私人物品，这是天然林资源所特有的不同于其他一般资源的两重性  18-20
    3.6.3 天然林资源所提供的公共物品——环境是人们的生活必须品，因此对于整个社会而言，提供公共物品的天然林资源是一种缺乏需求弹性的商品  20
  3.7 森林资源的价值理论  20-23
    3.7.1 传统经济学的价值理论  20-21
    3.7.2 可持续发展的自然资源价值观—森林资源的显价值和潜价值  21-22
    3.7.3 森林资源价值的主观性与客观性  22-23
4 我区重点国有林区实施天然林保护工程基本情况及简要评价  23-31
  4.1 “天保”工程实施的基本思路和主要目标  24-25
    4.1.1 “天保”工程实施的基本思路  24
    4.1.2 “天保”工程实施坚持的原则  24
    4.1.3 “天保”工程建设分期及实施的主要目标  24-25
  4.2 天然林保护工程实施的基本情况  25-27
    4.2.1 内蒙古大兴安岭森工集团项目区  25-26
    4.2.2 内蒙古大兴安岭岭南“八局”项目区  26-27
  4.3 天然林资源保护工程的简要评价  27-31
    4.3.1 森林资源实现了双增长  28
    4.3.2 林区产业结构调整步伐加快  28-30
    4.3.3 市场化进程有了新突破  30-31
    4.3.4 对目前存在问题的思考——必须转变国有林区经营思想和经营方式  31
5 内蒙古实施天然林资源保护工程后，国有林区经济发展的指导思想和经营方式的转变  31-48
  5.1 实施天然林保护工程前，国有林区经济发展的指导思想、经营方式及其存在的问题  31-33
    5.1.1 指导思想及其历史背景  32
    5.1.2 经营方式及其存在问题  32-33
  5.2 实施天然林保护工程后，转变国有林区经济发展的指导思想和经营方式的重要性、必要性和必然性  33-35
  5.3 实施天然林保护工程后，国有林区经济发展的指导思想和经营方式的转变  35-44
    5.3.1 实施天然林保护工程后，国有林区经济发展的指导思想  35
    5.3.2 实施天然林保护工程后，国有林区经济发展中的十个转变  35-42
    5.3.3 林区产业结构调整应遵循的原则  42-43
    5.3.4 林区产品结构调整的原则  43-44
  5.4 实施天然林保护工程后国有林区经济发展的微观机制分析  44-48
    5.4.1 重点国有林区经济发展的微观机制取向应是变计划调节为市场调节  44-46
    5.4.2 充分发挥微观经济政策的作用，调整和解决林区经济发展中存在的市场失灵问题  46-48
6 内蒙古国有林区实施天然林资源保护工程的效益分析  48-57
  6.1 天然林保护工程实施与否的经济效益比较  48-50
  6.2 实施天然林保护工程总效益的经济学计量  50-57
    6.2.1 天然林保护工程总效益的几何计量方式  50-52
    6.2.2 天然林保护工程总效益的数学计量方式  52-57
7 内蒙古实施天然林资源保护工程后国有林区经济发展研究  57-66
  7.1 内蒙古国有林区经济发展的总体思路  57-58
    7.1.1 森林经营战略  57
    7.1.2 经济发展战略  57-58
    7.1.3 社会发展战略  58
  7.2 国有林区经济发展的具体途径  58-62
    7.2.1 变革森林经营方式，充分发挥人力与自然力的整合效应培育森林资源  58-59
    7.2.2 调整林区经济结构，培育新的增长方式  59-61
    7.2.3 加快改革步伐，推进体制机制创新  61-62
    7.2.4 强化政府推动作用,建立强有力的组织保障体系  62
  7.3 发展天保工程后续产业  62-63
    7.3.1 兼顾生态效益、经济效益的林业种植业发展模式  62-63
    7.3.2 通过资源恢复,生态环境改善开辟森林旅游业的发展模式  63
    7.3.3 因地制宜,富有成效的其他产业发展模式  63
  7.4 实施天保工程,必须建立长效机制  63-66
    7.4.1 天保工程后续产业机制探索  64-65
    7.4.2 天保工程后续产业扶持政策设计  65-66
    7.4.3 天保工程后续产业保障措施  66
8 结论  66-67
致谢  67-68
参考文献  68-70
作者简介  70

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