学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国检察人员分类管理研究

作　者: 陈刚
导　师: 王圣扬
学　校: 安徽大学
专　业: 法律
关键词: 检察人员分类管理司法规律制度完善
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 245次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

我国检察人员分类管理研究,对合理配置检察机关人力资源,实现专业化分工,明确职责,发挥检察人员的结构功能,提高检察工作效率,提升办案质量,从而实现“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题具有重要的现实意义和深远的历史意义。检察人员分类管理应当遵循司法工作规律,依据中国特色检察制度的理论基础,借鉴不同国家和地区司法人员分类及其管理模式的成功经验。其目标是,建立符合中国司法制度、检察职业特点和法学教育实际,具有中国特色的检察人员法律职业分类管理制度。尽管最高人民检察院多年来在部分基层检察机关进行了有益的尝试,2009年又将检察人员分类管理改革纳入了基层人民检察院建设规划。但是,由于在改革过程中没有厘清“检察人员”的法律内涵,实践中又缺乏法律依据,所以,一些问题仍未得到解决。检察人员分类管理制度实质上是以职位分类为中心的选人、用人、育人、留人科学而有效的管理体制,其涉及到检察人员分类及其结构配比、检察官培训制度、检察权运行、内设机构设置、考核评价体系、检察职业保障、内外部监督制约等,其中检察人员分类是该制度需要解决的首要问题。检察人员是指有权行使检察权的检察官,以及在检察官领导和指导下行使职务犯罪侦查权、职务犯罪预防权、逮捕权、诉讼监督权的检察辅助人员。形成以检察官为中心,其他检察人员即检察官助理为辅助的二元结构。检察人员分类管理可定义为：依照宪法、法律规定的检察职能和权限,按照各类检察人员的不同岗位职责和工作性质,合理配置人力资源,优化人员结构,进行科学分类和科学管理的体制。对我国当前检察人员分类管理中存在的检察人员结构不合理,“官本位”问题突出,办案效率低下,权责不分,检察官断档,人才流失严重,职业化建设滞后,非专业化分工的弊端等问题,从其产生的根源单一制行政化管理模式、检察官员额的非确定性及缺额补充的随意性、检察职业保障制度的欠缺、检察人员招录工作的脱节、逐级审批的落后办案模式等方面加以深入分析。进而就检察人员分类管理应当遵循的理念,即去行政化、队伍建设的职业化和专业化、检察官精英化及其行使检察权的相对独立性,从法理的角度进行了阐述。提出了分类管理应坚持司法属性,统一依法分类,配置合理、员额确定及补缺,统招统分,逐级遴选,检察业务与行政事务相分离六原则。完善检察人员分类管理制度的总体思路是：科学分类检察人员,统一各类检察人员任职资格；建立检察人员任职前培训与续职培训制度；确立以检察官为中心的办案机制,精简内设机构设置,建立科学考核评价体系；完善检察职业保障和内外部监督制约体系。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-8
引言  8-10
一、我国检察人员分类管理的内涵及其特点  10-17
  (一) 检察人员分类管理的内涵  10-15
  (二) 检察人员分类管理的特点  15-17
二、我国检察人员分类管理存在的问题及其原因  17-27
  (一) 我国检察人员分类管理存在的问题  17-24
  (二) 存在上述问题主要原因  24-27
三、检察人员分类管理制度完善应当遵循的理念及原则  27-32
  (一) 检察人员分类管理制度完善应当遵循的理念  27-29
  (二) 检察人员分类管理制度完善应当遵循的原则  29-32
四、检察人员分类管理制度的完善  32-39
  (一) 科学分类并统一各类检察人员任职资格  32-33
  (二) 建立检察人员任职前培训与续职培训制度  33-34
  (三) 建立与检察官为中心办案机制相配套的内设机构和考评晋升体系  34-37
  (四) 完善检察人员身份保障制度  37
  (五) 完善内外部监督制约体系  37-39
结论  39-40
参考文献  40-44
致谢  44-45
攻读学位期间发表的学术论文  45

我国检察人员分类管理研究

内容摘要

全文目录

相似论文