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论工程重大安全事故罪

作　者: 马燕燕
导　师: 沈亮
学　校: 华东政法学院
专　业: 法律
关键词: 工程重大安全事故罪审判实践本罪实务问题认定与处罚单位领导罪过形式工程质量标准重大责任事故罪公共安全
分类号: D924.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2003年
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内容摘要

我国现行《刑法》增设了“工程重大安全事故罪”,这对于依法严惩事故责任人员、确保工程质量和公共安全,意义深远。然而现行法对本罪构成之规定相对笼统,且其与相关边缘罪名之间也不完全泾渭分明,再加上时移事易所产生的一些新问题,使得对本罪作进一步的理论研究显得尤为必要。也正是基于前述理由,司法实务部门在处理此类案件时,常遭遇左右为难之境。笔者在多年的刑事审判工作中,对此也感触良深。有鉴于此,笔者尝试着以审判实践为出发点,以刑法理论为立足点,并将两者紧密结合,拟着重对工程重大安全事故罪的犯罪构成、罪名界定等相关问题进行探讨,并辅之典型案例,以期能对理论研究和审判实践有所裨益。本文分为四章,分别从“工程重大安全事故罪的立法及其完善”、“工程重大安全事故罪的构成特征”、“工程重大安全事故罪与非罪及他罪的界限”、“工程重大安全事故罪的司法认定与处罚”等多个角度对本罪进行了论述,下面予以简要的介绍。第一章着重阐述了工程重大安全事故罪的立法及其完善。首先笔者追根溯 1<WP=4>源,以大量事实和数字为据,系统介绍了工程重大安全事故罪从无到有的立法演变过程,从而说明增设本罪的实践意义;其次笔者立足于审判实践,从反思的视角提出了有关犯罪主体、犯罪形态等立法上存在的问题;最后以真实案例为分析背景,笔者指出了应当规定勘察单位可以成为本罪主体、足以造成重大安全事故危险的亦可构成本罪、单位犯罪按双罚制处罚等有关完善立法的建议,同时强调了《刑法》第 137 条的修改意见。第二章着重论述了工程重大安全事故罪的构成特征。依照刑法犯罪构成的理论,笔者首先廓清了本罪客体即公共安全的特征,同时对本罪对象即“工程”进行了必要的分析;其次结合相关法律规定,探讨了本罪客观方面的特征,具体对构成本罪的前提条件、结果要件和因果关系等三个部分进行了详细论证;紧接着笔者对本罪的主体特征进行了逐个说明;最后围绕罪过形式分析了本罪主观方面的特征,笔者在介绍相关学说观点的基础上,进行了具体评析,并指出本罪的罪过形式只能是过失,即行为人应当预见违反国家规定,降低工程质量标准的行为,可能发生重大安全事故,但由于疏忽大意而没有预见或者虽然已经预见但轻信能够避免。第三章着重阐述了工程重大安全事故罪与非罪及他罪的界限。本罪的界定是审判实践中的关键问题,故有充分论证的必要,笔者首先探讨本罪与非罪的界限,具体分析了本罪与一般工程安全事故、技术事故及自然事故等的异同之处;其次笔者辅之具体案例,用大量笔墨对本罪与易混淆他罪的界限进行了论证,分别阐述了本罪与重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、玩忽职守罪等的异同之处,从多角度揭示出工程重大安全事故罪自身独具的特征。第四章着重分析了工程重大安全事故罪的司法认定与处罚问题。笔者结合自身审判工作,分别从本罪认定的实务问题和量刑的实务问题,对相关疑难问题进行了探讨。认定实务问题主要集中在单位主体资格认定、直接责任人员认定及新旧刑法的适用问题,在此,笔者首先主张对不具有法定资格的特定单位 2<WP=5>及工程质量监督站,均应依本罪追究责任;其次提出对单位领导和具体实施降低工程质量标准的人员的归责,应具体分析,不能“一刀切”;最后针对工程在刑法修订前建设而事故发生在修订后的特殊情况,笔者主张应以犯罪行为的发生时间作为分界线,即若行为发生在修订前,对行为人应适用 1979 年刑法。而在量刑实务问题上,笔者围绕“后果特别严重”的标准、责任区分以及认定自首情节等三个关键点展开了相应的论述,指出二级事故即死亡 10 人以上或者直接经济损失 100 万元以上,可以作为“后果特别严重”来认定;强调应当在查清事故原因的基础上注意区分相应责任人员的责任;并主张如被告人能够按照有关规定,及时向单位领导等如实报告并听候处理,应认定为“自动投案”,如其又能如实交代罪行,应认定为“自首”。我国综合国力蒸蒸日上,工程建设热火朝天,工程重大安全事故犯罪也会逐渐发生相应的变化,而且有些变化已初露端倪。有鉴于此,我们需要及时围绕审判实践中遇到的新问题、新动向,领会立法精神,运用基本理论,依法作出正确认定和惩处,为确保刑法预防功能和惩治功能的有效实现作出应有的努力! 3

全文目录

导言  11
第一章工程重大安全事故罪的立法及其完善  11-21
  第一节工程重大安全事故罪的立法演变  11-14
  第二节工程重大安全事故罪立法的完善  14-21
    一、应当规定个人可单独成为本罪主体  14-15
    二、应当规定“勘察单位”可以成为本罪主体  15-16
    三、应当规定“足以造成重大安全事故危险的”亦可构成本罪  16-18
    四、应当规定本罪单位犯罪的处罚为双罚制  18-21
第二章工程重大安全事故罪的构成特征  21-30
  第一节工程重大安全事故罪的客体及客观方面特征  21-25
    一、工程重大安全事故罪的客体特征  21-22
    二、工程重大安全事故罪客观方面的特征  22-25
  第二节工程重大安全事故罪的主体及主观方面特征  25-30
    一、工程重大安全事故罪的主体特征  25-26
    二、工程重大安全事故罪主观方面的特征  26-30
第三章工程重大安全事故罪与非罪及他罪的界限  30-39
  第一节工程重大安全事故罪与非罪的界限  30-32
    一、工程重大安全事故罪与一般工程安全事故的界限  30-31
    二、工程重大安全事故罪与技术事故、自然事故的界限  31-32
  第二节工程重大安全事故罪与易混淆他罪的界限  32-39
    一、工程重大安全事故罪与重大责任事故罪的界限  33-35
    二、工程重大安全事故罪与重大劳动安全事故罪的界限  35-36
    三、工程重大安全事故罪与教育设施重大安全事故罪的界限  36-38
    四、工程重大安全事故罪与玩忽职守罪的界限  38-39
    五、工程重大安全事故罪与滥用职权罪的界限  39
第四章工程重大安全事故罪的司法认定与处罚  39-50
  第一节工程重大安全事故罪认定实务问题  39-47
    一、单位主体资格认定问题  39-41
    二、直接责任人员的认定问题  41-45
    三、新旧刑法的适用问题  45-47
  第二节工程重大安全事故罪量刑实务问题  47-50
    一、严格掌握“后果特别严重”的标准  48
    二、注意区分责任大小  48-49
    三、正确认定被告人是否有自首情节  49-50
结束语  50-51
参考文献  51-53

论工程重大安全事故罪

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