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论加强人民代表大会的监督权
作 者: 孔祥振
导 师: 李良栋
学 校: 中共中央党校
专 业: 政治学理论
关键词: 人民代表大会制度 人大监督权 地位和功能 监督实效 民主与法制建设 监督效能 监督权力 监督工作 密切注意 三大功能
分类号: D622
类 型: 硕士论文
年 份: 2000年
下 载: 307次
引 用: 3次
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内容摘要
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大监督权在中国的宪政进程中有着不可忽视的重要性。它不仅体现着社会主义国体与政体的内在精神,而且对民主与法制建设具有极其重要的保证和促进作用。党的十一届三中全会以来,人民代表大会制度的建设取得了很大成绩,其突出表现就是人民代表大会监督权的不断完善和加强。人大监督问题正越来越引起学术界和政界有识之士的密切注意。但总的来看,人大监督权在实际行使过程中还面临着不少问题;同立法相比,人民代表大会的监督工作仍然是一个薄弱环节。有鉴于此,本文运用理论分析和实证分析相结合的方法,对人大监督权的地位和功能、目前监督实效不高的表现及其成因作了初步探讨,并就如何进一步加强人大监督权提出了一些设想。 全文共分三部分。 第一部分:人大监督权的地位和功能。该部分从三个方面论证了人大监督权在国家监督权力中的主导地位,并探讨了它的三大功能。 第二部分:当前人大监督效能不高的表现及其成因。这部分在总结我国20年来在加强人大监督权方面所取得的成绩的同时,指出了人大监督实效不高的具体表现,并从历史、文化、主体、客体、信息、法制角度剖析了造成这种状况的原因。 第三部分:关于进一步加强人大监督权的思考。该部分从加强和改善党对人大监督工作的领导、加强人大及其常委会自身的建设、完善若干重要的监督制度、建立通畅的信息系统等四个方面提出了一些主张和建议。
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全文目录
一、 人民代表大会监督权的地位和功能 4-7 (一) 人大监督权的地位 4-6 (二) 人大监督权的功能 6-7 1、 人大监督权是捍卫人民主权的工具 6-7 2、 人大监督权是维护人民代表大会最高地位的手段 7 3、 人大监督权是社会主义民主的重要保障 7 二、 当前人民代表大会监督效能不高的表现及其成因 7-15 (一) 改革开放以来人大监督的新进展 7-9 (二) 当前人大监督效能不高的主要表现 9-10 (三) 人大监督效能不高的主要原因 10-15 1、 监督权发展的渐进性规律导致人大监督权不可能一步到位 10-11 2、 传统政治文化的消极影响不可能在短期内消除 11-12 3、 人民代表大会自身的监督能力较低 12-13 4、 监督客体的“双重人格”往往使人大监督不易操作 13-14 5、 信息资源不足是人大监督面临的技术障碍 14 6、 监督法制不完备 14-15 三、 关于进一步加强人大监督权的思考 15-25 (一) 加强和改善党对人大监督工作的领导 15-17 (二) 加强人大及其常委会的自身建设 17-18 (三) 完善若干重要的监督制度 18-23 (四) 建立通畅的信息输入、输出系统 23-25 主要参考书目和参考文章 25-27 后记 27
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 政治制度与国家机构 > 全国人民代表大会
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