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论我国民事诉讼调解制度的改革与完善

作　者: 张国鹏
导　师: 徐伟敏
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 民事诉讼调解和解 ADR
分类号: D925.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 544次
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内容摘要

民事诉讼调解是我国民事诉讼法规定的一项基本原则,它作为民事审判工作的优良传统和成功经验,在我国民事诉讼法理论和实践中占据着重要的法律地位,被国际司法界誉为“东方经验”。民事纠纷案件涉及到社会的千家万户,涉及到生活的各个方面,正确适用调解手段平息纠纷,对维护社会的安定团结,创建安宁的生产生活秩序,节约有限的司法资源,均具有十分重要的意义,特别是在中共中央倡导构建和谐社会的建设中,“东方经验”更应成为一种不可替代的法律助推器。近年来,在世界性民事诉讼改革的潮流中,各国都加强了调解及和解在处理案件中的作用,应用调解手段解决纠纷已成为审判潮流。但是我国现行的民事诉讼调解制度还存在着些许不完善的地方,甚至是有些需要废除的弊端,民事诉讼调解制度暴露出的诸多问题,在一定程度上阻碍了调解制度优越性的发挥。为了更好地改革与完善我国的民事诉讼调解制度,笔者结合自己在从事审判工作中遇到的实际问题,通过分析我国民事诉讼调解制度的价值,考查我国民事诉讼调解制度的演革,以及参照相关国家和地区的民事调解或和解制度,针对我国民事诉讼调解制度当前存在的问题,提出一些理论和实践上对我国民事诉讼调解制度进行改革与完善的设想。具体内容分五部分:第一部分,首先对法院民事诉讼调解制度的定义、特征进行界定,然后对民事诉讼调解制度进行价值分析,阐述民事诉讼调解制度的历史意义和现实意义,从而对法院的民事诉讼调解制度作出合理评判。第二部分,介绍我国传统诉讼调解制度的历史沿革和变迁,分析我国民事诉讼调解制度存在的社会、政治和文化背景,挖掘我国民事诉讼调解制度的内涵。第三部分,探讨我国民事诉讼调解制度理论层面上的设计缺陷,结合审判实践提出了现存民事诉讼调解制度显现的问题,以及其他外部诸多因素对诉讼调解制度存在的负面影响,剖析我国现行民事诉讼调解制度存在的问题,从而为完善我国的民事诉讼调解制度提供理论和实践上的理由支持。第四部分,通过对相关国家包括美国、日本、德国、法国和我国港台地区民事诉讼调解制度的剖析和借鉴,从而完善我国的民事诉讼调解制度。第五部分,分析和评价当前关于我国民事诉讼调解制度的几种改革方案,提出自己关于对改革与完善我国民事诉讼调解制度的构想。主要包括制订一部民事调解法,将诉讼和解和诉讼调解进行制度整合,建立强制调解和独立调解人制度,解决审限期与调解拖延审限的冲突问题,改革诉讼费收费办法,完善我国的人民调解制度,构建我国的司法ADR等。

全文目录

中文摘要  11-13
ABSTRACT  13-15
引言  15-16
一、民事诉讼调解制度的界定  16-23
  (一) 调解、法院调解和民事诉讼调解  16-18
    1、调解的概念  16-17
    2、法院调解的概念  17
    3、民事诉讼调解的概念  17-18
  (二) 民事诉讼调解制度的性质与原则  18-20
    1、民事诉讼调解的性质  18
    2、民事诉讼调解的原则  18-20
      (1) 合法原则  19
      (2) 查明事实、分清是非原则  19-20
      (3) 自愿原则  20
  (三) 民事诉讼调解的价值分析  20-23
    1、立法价值  20-21
    2、司法价值  21-22
    3、自治、效率价值  22-23
二、我国民事诉讼调解制度的历史沿革  23-32
  (一) 我国古代民事诉讼调解制度的回顾  23-24
  (二) 民主主义革命时期的民事诉讼调解  24-25
  (三) 新中国成立初期的民事诉讼调解  25-26
  (四) 我国传统社会注重调解的政治、文化和社会背景  26-32
    1、司法与行政合一的体制,导致调解制度的长盛不衰  26-28
    2、民间厌讼、无讼文化的熏染,是民事案件调解的文化土壤  28-29
    3、农耕社会狭小的地域观念,是诉讼调解的地缘基础  29-30
    4、宗族势力的存在是民事调解存在的民间权力基础  30-32
三、相关国家和地区民事诉讼调解制度的评析  32-41
  (一) 美国的审判调解和诉讼调解  32-33
  (二) 日本的法院调解制度  33-35
  (三) 德国的诉讼调解制度  35-36
  (四) 法国的诉讼调解与诉讼和解  36-37
  (五) 我国港台地区的诉讼调解  37-39
  (六) 对上述相关国家和地区诉讼调解制度的概括评述  39-41
四、我国现行民事诉讼调解制度现状及存在的问题  41-54
  (一) 我国现行民事诉讼调解制度的立法设计与存在的问题  41-45
    1、我国现行民事诉讼法对调解的规定  41-43
    2、民诉法之外对调解的规定  43-45
      (1) 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见对调解的规定  43
      (2) 国务院《人民调解委员会组织条例》对人民调解的规定  43-44
      (3) 司法部关于人民调解工作若干规定  44
      (4) 最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定  44-45
  (二) 我国现行民事诉讼调解的理论设计层面的缺陷  45-50
    1、诉讼调解缺乏规范化,缺少一部专门的民事诉讼调解法  45-47
    2、民事诉讼调解中法院职权主义的困境  47-49
    3、人民调解立法的缺陷及调解功能的弱化  49-50
  (三) 民事诉讼调解在审判实践中存在的问题弊端  50-54
    1、案件数量激增与调解结案的矛盾  50-51
    2、注重调解的要求与调解艺术的提高之间的矛盾  51
    3、审限期的规定对调解制度的负面影响  51-52
    4、调解的随意性与法律严肃性的矛盾  52-54
五、完善我国民事诉讼调解制度的构想  54-66
  (一) 当前几种调解制度改革方案的评价  54-57
    1、调解取消论  54-55
    2、调解分离论  55
    3、完善调解论  55-57
  (二) 完善我国民事诉讼调解制度的构想  57-66
    1、制订一部专门的民事调解法,规范现行的民事诉讼调解  57-58
    2、坚持法院职权主义和当事入主义相结合,将诉讼调解与诉讼和解进行制度整合  58-59
    3、部分民事案件实行强制调解制度  59-60
    4、重塑诉讼调解理念,完善人民调解制度,建立和完善多元化纠纷解决机制  60-62
    5、改革相关的配套制度  62-66
      (1) 改革现行的诉讼费收取办法  62-63
      (2) 改革审限期制度  63-64
      (3) 加强人民调解员的业务培训  64
      (4) 试行建立独立调解人制度  64-66
结语  66-67
参考文献  67-69
致谢  69-70
学位论文评阅及答辩情况表  70

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