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河北省高校债务风险化解问题研究

作　者: 王乡华
导　师: 李彤
学　校: 河北农业大学
专　业: 会计学
关键词: 高校银行贷款债务风险化解途径
分类号: G647.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 284次
引　用: 4次
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内容摘要

从1999年扩招以来,我国高等教育从精英化阶段飞速进入了大众化阶段。由于连续扩招,学校规模迅速扩大,各项投入明显增加,但是各项教育经费却没有同步增加,为了缓解这种教育投入不足、经费短缺的状况,高校纷纷走上了负债发展的道路。据统计,全国公办高校的贷款总额已达到2500亿元左右,河北省公办高校的贷款总额也达到了90亿元左右,属于贷款总额较高的省份之一。除了这些巨额贷款以外,各高校还有大量的其他负债,如工程欠款、教职工集资款等。从2006年开始,高校陆续进入了还款高峰期,但是由于高校有限的资金来源,仅能维持高校正常的办学开支,无力偿还巨额的本金,纷纷陷入了资金困境,面临着资金链断裂的危险。从2008年开始,河北省高校大都进入了还款高峰期,但是由于河北省高校基础薄弱,政府投入相对不足,普通高等学校生均预算内教育经费连续几年排名靠后,远低于全国平均水平,这更加剧了高校教育经费紧缺的状况。部分高校正常的教学工作已经受到了影响,如外出实习改为观看光盘、实验标本极度缺乏等,严重影响了高校的教育质量,高校面临着前所未有的债务危机。因此,如何控制和化解高校过度负债带来的风险,维护高校的稳定,确保河北省高等教育事业健康持续发展,成为了我们所面临的一项迫切任务。本文以“揭示问题、控制和化解高校债务风险”为研究目的,从基础理论出发,到现实状况,再到原因分析,最后提出解决的方案。首先,介绍了国内外对高校债务风险的研究现状、相关的理论以及相关概念。其次,从剖析河北省债务风险现状入手,多角度分析了债务风险产生的原因。河北省高校债务额度较大,收入相对较少,无力按期偿还债务,一些高校的正常教学和科研活动已经收到了影响,面临较大的债务风险。造成这种情况的主要原因是我国高等教育大规模扩招,但是投入却没有同比例增加,高校只有通过负债寻求发展,再加上政策的支持,银行的慷慨解囊,高校自身管理存在问题,导致了高校的大规模贷款。接着,借鉴国内外化解高校债务的成功案例,提出了提高财政性教育经费占GDP的比例、政府加大对高校贷款的贴息力度、变商业性贷款为政策性贷款、银团重组、土地置换等化解河北省高校短期债务风险的对策,并对各方案的可行性进行了分析。最后,从化解高校长期债务风险、促进高校健康可持续发展的角度,通过分析河北省高校多元化筹资的现状,提出了高校多元化融资的改进方向;并通过深入研究提出了提高资产利用效率、提高高校教学质量增强竞争力、公办高校转制等具有可行性对策。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-15
  1.1 立题背景及研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-13
    1.2.1 国内研究现状  10-12
    1.2.2 国外研究现状  12-13
  1.3 研究方法及技术路线  13-14
    1.3.1 研究方法  13
    1.3.2 技术路线  13-14
  1.4 本文创新点与不足  14-15
    1.4.1 本文的创新点  14
    1.4.2 本文的不足  14-15
2 相关理论  15-18
  2.1 债务风险  15
    2.1.1 风险  15
    2.1.2 债务风险  15
  2.2 风险管理理论  15-17
    2.2.1 风险管理的概念  15-16
    2.2.2 风险管理程序  16-17
  2.3 预算软约束理论  17-18
3 高校债务风险及其特征  18-21
  3.1 高校债务风险含义  18
  3.2 高校债务的特征  18-19
    3.2.1 规模巨大  18
    3.2.2 用途单一  18
    3.2.3 保证形式单一  18-19
    3.2.4 还款渠道单一  19
    3.2.5 还款计划不切实际  19
    3.2.6 “短贷长用”现象普遍  19
  3.3 高校债务风险的特征  19-21
    3.3.1 高破坏性  19-20
    3.3.2 与收益的非相关性  20
    3.3.3 政策相关性  20
    3.3.4 转嫁性  20-21
4 河北省高校债务风险及其产生原因  21-35
  4.1 河北省高校债务风险  21-23
    4.1.1 河北省高校债务现状  21
    4.1.2 河北省高校债务风险  21-22
    4.1.2 河北省高校债务风险的后果  22-23
  4.2 高校债务风险产生的原因  23-35
    4.2.1 客观原因  23-31
    4.2.2 主观原因  31-35
5 短期债务压力化解途径  35-42
  5.1 政府加大投入  35-39
    5.1.1 提高财政拨款数额  35-38
    5.1.2 地方财政加大补贴力度  38-39
  5.2 变商业性贷款为政策性贷款  39-40
  5.3 银团重组，延长贷款的期限  40
  5.4 土地置换  40-42
6 长期债务风险化解对策  42-48
  6.1 拓宽资金来源，走多元化筹资的道路  42-45
    6.1.1 开拓办学领域，增加办学形式  42
    6.1.2 校企合作，加速科研成功转化  42
    6.1.3 利用BOT 融资，引入社会资金  42-43
    6.1.4 争取社会捐款  43-44
    6.1.5 发行教育彩票  44-45
  6.2 加强自身财务管理  45-46
    6.2.1 加强学费催收，增强资金自给能力  45
    6.2.2 提高资产使用效率  45-46
    6.2.3 改革高校会计制度  46
  6.3 提高教学质量，增强竞争力  46-47
  6.4 深化办学体制改革，推行公办高校转制  47-48
7 结束语  48-49
参考文献  49-52
在读期间发表的学术论文  52-53
作者简介  53-54
致谢  54-55

河北省高校债务风险化解问题研究

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