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我国城市基础设施领域政府监管职能研究

作　者: 张鑫
导　师: 刘文瑞
学　校: 西北大学
专　业: 行政管理学
关键词: 城市基础设施有效监管架构重建
分类号: F299.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 4次
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内容摘要

城市基础设施的发展直接关系到城市居民的生产和生活秩序,对新时期城市经济的发展具有基础性和先导性的影响。政府监管职能的有效发挥是我国城市基础设施领域健康有序发展的保证,但依照我国目前情形来看,仅形成了一个监管雏形,仍需进行系统性整合与完善。本文就是在这样的背景下,在前人研究的基础上,以《我国城市基础设施领域政府监管职能研究》为题,试图探索我国城市基础设施领域政府有效监管的途径,希望对该领域内的相关研究提供思路方面的借鉴。本文在对现有城市基础设施政府监管相关文献归纳及评述的基础上,提出了目前我国该领域政府监管存在的一些主要问题,诸如法律体系不完善、监管主体权责不清、缺乏科学的监管方法、缺乏监管标准及监督机制等,并深入分析了这些问题存在的原因。接着从政府与市场关系的角度,对政府有效监管的必要性及其障碍进行深度讨论。在此基础上,本文提出要想进一步完善监管体系,必须重塑制度环境、重建监管机构以及建立第三方监督机制。首先,重塑制度环境并做到依法监管,不仅要完善对行业内企业行为监管的相关法律、法规,还要把监管机构及其相关人员的监督和制约纳入制度领域；不仅要规范准入和退出监管机制,还要保证公平有效的竞争环境。其次,建立独立的监管机构,必须改革监管机构的设置,重建监管体系；建立健全科学有效的监管方法,规范价格形成机制。最后,建立公众监督和第三方监管支持系统对我国城市基础设施领域政府监管机构进行监督和制衡,试图解决“监管俘虏”问题,并提高城市基础设施领域公民参与度。

我国城市基础设施领域政府监管职能研究

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