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论抽象行政不作为

作　者: 廉洁
导　师: 赫然
学　校: 长春理工大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 抽象行政不作为监督司法审查
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

对于抽象行政不作为的概念,理论界尚无定论。这样便会造成实践中已经出现了抽象行政不作为的案件,但由于概念梳理得不甚明确导致了行政法应用上的缺位。因此,全面分析抽象行政不作为的涵义便显示出重要的意义。本文从全国首例公民状告政府“立法不作为”的案件入手,探讨了抽象行政不作为的相关理论背景。但对于抽象行政不作为这一问题而言,重点是如何对其进行有效的监督。对于抽象行政不作为的监督,目前我国的监督体系包括权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关的监督以及社会监督。但是在实践中,各种监督权的监督效果并不显著,很难达到对抽象行政不作为进行有效监督的目的。通过对国外对抽象行政不作为监督机制的阐述,结合我国的实际情况,可以梳理出适合我国对抽象行政不作为进行监督的有效机制。对于这一问题,学术界普遍的观点是应将抽象行政不作为的监督纳入到司法审查的范围之内,但本文从权力机关、行政机关、司法机关以及社会监督四个方面进行了较全面的论述。因为如果仅仅将对抽象行政不作为的监督权授予司法机关,很难达到全面的监督效果,而只有使权力机关、行政机关、司法机关以及社会监督进行有效的配合才能更好的对日益膨胀的行政权进行规制,以便达到对相对人合法权益的保护。但值得一提的是,对抽象行政不作为的监督虽然不能仅仅依靠司法机关,但司法审查对抽象行政不作为的监督却是整个监督体系中的重要组成部分,因此,探讨如何对抽象行政不作为进行司法审查将是本文的重点。

全文目录

内容提要  4-6
引言  6-8
一、抽象行政不作为的涵义  8-11
  (一) 抽象行政不作为的概念  8-9
  (二) 抽象行政不作为的特征  9-11
二、抽象行政不作为的构成要件  11-15
  (一) 抽象行政不作为的前提要件  11-12
  (二) 抽象行政不作为的客观要件  12-13
  (三) 抽象行政不作为的结果要件  13
  (四) 抽象行政不作为的因果关系要件  13-15
三、国内外抽象行政不作为的比较分析  15-24
  (一) 国内外抽象行政不作为的表现形式比较分析  15-18
  (二) 国内外抽象行政不作为的监督机制比较分析  18-24
四、抽象行政不作为的监督机制  24-39
  (一) 我国抽象行政不作为监督机制现状  24-28
  (二) 完善我国抽象行政不作为的监督机制  28-39
结论  39-40
参考文献  40-43
论文摘要(中文)  43-45
论文摘要(英文)  45-48
后记  48

论抽象行政不作为

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