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乙肝歧视与公民基本权利保障

作　者: 余春华
导　师: 吴晓秋
学　校: 西南政法大学
专　业: 宪法学
关键词: 乙肝歧视 平等权 宪法诉讼 违宪审查
分类号: D921
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


平等权作为一项写入宪法的基本权利,早已被人们熟悉和认知。“法律面前人人平等”也成为我国一项基本的法治原则。然而在我国占人口总数10%,拥有1.3亿庞大数目的乙肝群体正在遭受外界的歧视和不平等对待。无论是在上学、工作或是日常交往中,乙肝群体都在作为一个弱势群体被我们所认知,承受着本不该属于他们的外界的压力。反对乙肝歧视,对于实现平等的意义极为重大。本文在研究乙肝歧视的现状和原因基础上,对如何解决乙肝歧视问题在法律上提出了一些浅薄的意见。本文可以分为六个部分。引言交代的主要是本文写作的背景和意图。第一部分是从法律上对歧视进行界定,揭示歧视的本质在于不合理的差别待遇,进一步导出乙肝歧视的含义,指出乙肝歧视的对象是乙肝群体,并对乙肝群体在法律上进行界定,提出我们这里所研究的对象是那些“携带乙肝病原,但不患有乙肝,且传染几率非常微小的人”。乙肝歧视成因的分析,要是从社会学、经济学、文化层面和法律层面四个方面展开,解释了为什么乙肝歧视在我国会广泛存在。第二部分是对“乙肝歧视”所引发宪法问题的探讨。笔者认为“乙肝歧视”主要涉及两个宪法问题:第一“乙肝歧视”侵犯的是公民的平等权;第二是“乙肝歧视”应该通过宪法诉讼予以救济。对于第一个问题,笔者首先是从平等观念和平等权的概念入手并对平等权在法律上进行界定,在比较了形式平等和实质平等优劣的基础上,出只有综合二者才能得到真正的平等并借鉴了德国的宪法基本权利第三人效力理论的基础上,阐述我国的宪法基本权利私法效力说,以寻求一种更好的宪法基本权利保护模式。第二个问题则是对宪法诉讼救济的探讨,笔者在“乙肝歧视第一案”等相关案例的基础上,作出了“乙肝歧视案”违宪性质的定位,得出平等权需要通过宪法诉讼予以救济,提出在我国需要建立自己的违宪审查制度。第三部分综述乙肝群体反对乙肝歧视的斗争实践,以及国家通过制定和修改有关的法律法规和相关规定,反映出乙肝歧视现象有了一定的改观。第四部分分析乙肝歧视现象的存在现状和原因。在《通知》等出台后的今天,乙肝歧视现象依然大范围地存在,这是有其深层原因的,笔者总结了五个原因,具体原因参见正文。第五部分是借鉴国外反歧视立法经验,反思我国平等权保护的缺失。在了解了国外反歧视理论的基础上,指出我国在反歧视法律上的不完善。在比较了英美德三国的宪法平等权保护模式的基础上,反思我国平等权保护的缺失第六部分提出当前解决乙肝歧视现象的法律性对策。主要是从违宪审查制度的建立、立法救济和行政救济三个方面予以阐述。结语部分概括了本文的主要观点,指出本文存在的不足之处。

全文目录


内容摘要  6-8
Abstract  8-12
引言  12-13
一、乙肝歧视的含义及其成因  13-16
  （一） 歧视的含义  13-14
  （二） 乙肝歧视的含义  14
  （三） 乙肝歧视的成因  14-16
二、“乙肝歧视”引发的宪法问题  16-23
  （一） 公民的平等权  17-22
    1. 平等权的概念  17-18
    2. 平等权的实现方式  18-21
    3. 宪法基本权利的私法效力  21-22
  （二） “乙肝歧视”的救济之途——宪法诉讼  22-23
三、我国法律规定在乙肝问题上的变化  23-26
  （一） 反乙肝歧视的斗争历史  23
  （二） 反乙肝歧视的法律制度化  23-26
    1. 《关于进一步规范入学和就业体检项目，维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》  23-24
    2. 《公务员录用体检通用标准（试行）》  24
    3. 《食品卫生法》  24-25
    4. 《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》  25
    5. 《公共场所卫生管理条例实施细则》  25-26
  （三） 社会对乙肝病毒携带者的认同  26
四、“乙肝歧视”现象存在现状和存在原因  26-29
  （一） “乙肝歧视”现象存在现状  26-27
  （二） “乙肝歧视”现象依然存在的原因  27-29
    1. 政府政策的时效性限制因素  27
    2. 经济因素  27-28
    3. 《通知》的漏洞成为医疗机构利用的工具  28
    4. 对违规用人单位的监督检查力度不够，没有具体的制裁措施  28-29
    5. 公众对乙肝认识不够，依然存在恐惧和偏见  29
五、我国反乙肝歧视立法的域外经验  29-33
  （一） 国外关于乙肝歧视的理论  29-31
  （二） 平等权宪法保护的国际比较  31-32
    1. 英国的平等权保护  31
    2. 德国的平等权宪法保护  31
    3. 美国的平等权宪法保护  31-32
  （三） 我国平等权保护的缺失  32-33
六、当前解决乙肝歧视现象的法律性对策  33-36
  （一） 建立和完善我国的违宪审查制度  34
  （二） 乙肝歧视的立法救济  34-35
  （三） 乙肝歧视的行政救济  35-36
结语  36-37
致谢  37-38
参考文献  38-39

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 国家法、宪法
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