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株洲高新区构建服务型政府的建设管理模式及举措研究

作　者: 欧时田
导　师: 老松杨
学　校: 国防科学技术大学
专　业: 公共管理
关键词: 高新区 服务型政府 建设管理 管理模式 管理措施
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


国内外关于政府的改革风起云涌,国外的政府改革理论,诸如公共管理理论、新公共管理理论、新公共服务理论等理论观点不断推陈出新,国内也在党的十七大会议上明确提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。在这变革、创新的时代,株洲高新区建设行政部门如何适应新形势的要求,构建服务型政府?本文在对国内外服务型政府和园区建设管理的研究现状进行回顾的基础上,对服务型政府进行了简要阐述,对株洲高新区建设管理的现状和存在的问题进行分析,并全面深入分析了株洲高新区构建服务型政府建设管理的构成要素和影响因素,比较分析了园区建设管理模式的优劣,在此基础上,重点通过“以人为本”为基本原则的服务型建设管理措施研究,特别是对立足于法治政府、有限政府和透明政府的服务型建设管理措施进行研究、探索,为株洲高新区的建设管理提供借鉴和指导,最后简要的阐述了服务型建设管理措施在株洲高新区的园区项目建设管理实践产生的初步成果。本论文的重点在于探索构建服务型政府的建设管理模式和探讨构建服务型政府的建设管理措施,为株洲高新区建设行政部门构建服务型政府以有益的指导和探索。

全文目录


摘要  6-7
ABSTRACT  7-8
第一章 绪论  8-30
  1.1 研究的背景、目地和意义  8-12
  1.2 国内外研究现状  12-27
    1.2.1 国外关于服务型政府的研究现状  12-17
    1.2.2 国外关于科技园区建设管理问题的研究  17-19
    1.2.3 国内关于服务型政府的研究现状  19-24
    1.2.4 国内关于科技园区建设管理问题的研究  24-27
  1.3 本论文的研究内容  27-29
    1.3.1 本论文的研究思路  27
    1.3.2 本论文主要研究内容  27-28
    1.3.3 本论文的创新点  28-29
  1.4 本论文的组织结构  29-30
第二章 服务型政府的概述  30-39
  2.1 服务型政府的内涵  30-35
    2.1.1 服务型政府的涵义  30-31
    2.1.2 服务型政府的特征  31
    2.1.3 服务型政府的构成要素  31-35
  2.2 影响服务型政府建设主要因素  35-39
第三章 株洲高新区建设管理现状及构建服务型管理的主要问题分析  39-44
  3.1 株洲高新区和园区建设管理概述  39-40
  3.2 株洲高新区构建服务型建设管理存在的问题分析  40-44
第四章 服务型政府的园区建设管理模式  44-63
  4.1 园区建设推行服务型管理的可行性和必要性  44-46
  4.2 服务型政府园区建设管理的基本内容  46-52
    4.2.1 园区规划管理  46-47
    4.2.2 园区建设工程招投标管理  47-49
    4.2.3 园区建设工程施工许可管理  49
    4.2.4 园区建设工程质量管理  49-50
    4.2.5 园区建设行政执法管理  50-51
    4.2.6 建设行政协调与服务  51
    4.2.7 园区建设工程安全生产管理  51-52
  4.3 服务型政府园区建设管理的影响因素  52-58
    4.3.1 园区行政文化  52-53
    4.3.2 园区建设管理者的素质  53-54
    4.3.3 园区建设管理环境  54-55
    4.3.4 园区建设管理法律法规  55-56
    4.3.5 园区建设责任主体  56-57
    4.3.6 园区建设管理组织机构  57-58
  4.4 服务型政府园区建设管理的核心内容  58-60
  4.5 株洲高新区构建服务型政府的建设管理模式选择  60-63
第五章 构建服务型政府的园区建设管理措施研究  63-80
  5.1 园区建设服务型管理措施体现以人为本的服务  64-69
    5.1.1 坚持以人为本，善待园区企业需求  64-66
    5.1.2 坚持以人为本，规范协调服务机制  66-67
    5.1.3 坚持以人为本，创新监管执法方式  67-69
  5.2 园区建设管理中立足法治政府的服务型管理措施  69-73
    5.2.1 依法行政，突出园区建设规范管理  69-71
    5.2.2 转变职能，突出园区建设服务创新  71-73
  5.3 园区建设管理中立足于有限政府的服务型管理措施  73-77
    5.3.1 改革行政审批，以有限权力促进园区建设服务型管理  73-75
    5.3.2 改革监管体制，以有限职能促进园区建设服务型管理  75-77
  5.4 园区建设管理中立足于透明政府的服务型管理措施  77-80
    5.4.1 推行政务公开，扩大知情权  77-78
    5.4.2 权力行使透明，杜绝谋取私利  78-80
第六章 株洲高新区构建服务型政府的建设管理实践  80-83
结束语  83-85
致谢  85-86
参考文献  86-90
作者在学期间取得的学术成果  90

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