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推进我国节能服务产业发展对策研究

作　者: 王昕
导　师: 黄秉杰
学　校: 中国石油大学
专　业: 产业经济学
关键词: 节能服务产业合同能源管理制约因素政策支持
分类号: F206
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

伴随世界能源形势的日益紧张,我国迫切需要节约能源。节能服务产业是通过节能服务公司推广合同能源管理节能机制来提供节能服务的行业,在国外已经发展成熟,并取得了良好的节能效果。我国是能源消费大国,能源利用率低,节能市场广阔,节能服务的潜在需求巨大。推进节能服务产业发展,有利于我国节能事业的发展,保证能源安全,促进经济可持续发展。节能服务产业在我国尚属新兴产业,在产业成长过程中存在许多新情况、新问题,需要各方面予以支持来推进其成长壮大。本文在深入学习了解节能服务产业相关知识的基础上,对节能服务的含义、运营模式、实施步骤以及节能服务公司和节能服务产业作了全面分析,对我国节能服务产业的产生、发展及现状作了客观描述,指出了节能服务意识淡薄、节能服务人才匮乏、合同能源管理应用僵化、企业融资困难、行业制度不完善、政府专项支持政策不足以及节能服务相关法规不健全等制约我国节能服务产业发展的因素,并考察了美国、日本、德国等国家节能服务产业发展的先进经验。在此基础上,从加大宣传力度,培育节能人才,灵活运用合同能源管理,促进融资手段多元化,发挥中介机构力量,完善政策支持体系,建立健全相关法律制度等方面提出了推进节能服务产业发展的对策建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
第一章前言  10-15
  一、研究目的与意义  10-11
    （一）利于缓解我国能源压力，实现经济可持续发展  10
    （二）有利于降低成本，提高我国企业竞争力  10-11
    （三）有利于推进节能事业的产业化发展  11
  二、国内外研究现状  11-13
    （一）国外研究现状  11-12
    （二）国内研究现状  12-13
  三、研究内容与方法  13-14
    （一）研究内容  13
    （二）研究方法  13-14
  四、论文的创新性  14-15
第二章节能服务产业概述  15-19
  一、节能服务  15-16
    （一）节能服务的含义  15
    （二）节能服务的市场领域  15
    （三）节能服务的实施步骤  15
    （四）节能服务的运营模式  15-16
  二、节能服务公司  16-17
  三、节能服务产业  17-19
第三章我国节能服务产业的基本现状  19-24
  一、我国节能服务产业的产生背景  19-21
    （一）市场背景  19-20
    （二）政策背景  20
    （三）国际合作背景  20-21
  二、我国节能服务产业的产生  21
  三、我国节能服务产业的发展  21-24
    （一）节能服务产业规模迅速扩张  21-22
    （二）节能服务公司逐步成长  22
    （三）节能服务市场逐渐扩大  22
    （四）节能服务能力不断提高  22-23
    （五）节能服务产业竞争加剧  23-24
第四章我国节能服务产业发展的制约因素  24-33
  一、节能服务意识淡薄，不利于开拓节能服务市场  24-25
    （一）对节能服务效果不了解，缺乏使用积极性  24
    （二）对节能服务程序不了解，存有不信任心理  24-25
  二、节能服务人才匮乏，不利于提高节能服务质量  25-26
    （一）节能服务人才培养机构缺失  25
    （二）节能服务人才培训工作不足  25
    （三）节能服务职业资格认证工作滞后  25-26
  三、合同能源管理应用僵化，不利于节能服务项目推广  26-27
    （一）不顾国情，运营模式生搬硬套  26
    （二）不求改进，逃避财务制度冲突  26-27
  四、融资困难，不利于节能服务公司持续壮大  27-28
    （一）风险不确定，影响投资信心  27
    （二）融资方式有限，资金来源少  27-28
    （三）缺乏金融创新，银行信贷动力不足  28
  五、行业制度不完善，不利于节能服务产业规范发展  28-30
    （一）缺乏行业自律制度，行业秩序混乱  28-29
    （二）缺乏节能服务效果评估制度，引发客企纠纷  29
    （三）缺乏节能服务公司资质认证制度，影响产业信誉  29-30
  六、政府专项支持政策不足，不利于节能服务公司发挥积极性  30-31
    （一）符合节能服务运作的税收政策调整不及时  30
    （二）针对节能服务产业提供的财政支持不明确  30-31
    （三）政府使用节能服务的示范作用不到位  31
  七、节能服务相关法规不健全，不利于节能服务产业健康发展  31-33
    （一）缺乏关于节能服务主体的法律依据  31
    （二）缺乏关于合同能源管理的法律规定  31-32
    （三）缺乏关于节能服务工作中涉及到标准问题的法律规定  32-33
第五章国外节能服务产业发展的先进经验  33-39
  一、美国  33-35
    （一）政府强力推进节能服务产业发展  33-34
    （二）立法完善，法律保障有力  34
    （三）中介机构大力宣传，节能意识提高  34
    （四）融资渠道多样化，资金供给充足  34-35
  二、日本  35-36
    （一）政府主导培育节能服务产业  35-36
    （二）制定法律，强制推动节能政策落实  36
    （三）具备专业节能队伍，保证节能服务质量  36
  三、德国  36-37
    （一）政府协助推动节能服务产业发展  36-37
    （二）中小型节能服务公司是主体  37
    （三）注重培养合作关系  37
  四、启示  37-39
第六章推进节能服务产业发展的对策措施  39-50
  一、加大宣传力度，开发潜在市场  39-40
    （一）多样化媒体宣传，增加认识渠道  39-40
    （二）主动服务上门，扩大示范效应  40
    （三）开展节能服务体验活动，提高公信力  40
  二、培育节能服务人才，建立专业化节能服务队伍  40-42
    （一）增设节能服务专业，培养节能人才  40-41
    （二）加强节能服务培训，提高节能水平  41
    （三）推广节能服务职业资格认证，规范就业准入  41-42
  三、灵活运用合同能源管理，提高节能服务服务质量  42-43
    （一）结合国情，探索发展新模式  42
    （二）严格过程管理，控制项目风险  42-43
  四、促进融资手段多元化，推动节能服务产业持续发展  43-45
    （一）探索金融创新，拓展信贷融资  43
    （二）加快上市融资进程，吸引民间资本  43-44
    （三）设立节能服务专项基金，加大政府支持力度  44
    （四）继续加强国际投资合作，带动节能服务产业走向成熟  44-45
  五、建立行业制度，实现节能服务产业规范发展  45-47
    （一）建立行业自律制度，肃清市场秩序  45
    （二）建立节能效果测评制度，提高公众认可度  45-46
    （三）建立节能服务公司资质认证制度，规范产业准入门槛  46-47
  六、健全政策支持体系，提供有力保障  47-49
    （一）加大财政支持力度，全方位推动节能服务产业成长  47
    （二）实施税收优惠，减轻节能服务产业资金压力  47-48
    （三）政府带头使用节能服务，发挥示范作用  48
    （四）培养大型节能服务公司，带动产业成长  48-49
  七、完善相关法律法规，确保节能服务产业健康发展  49-50
    （一）以法律形式明确节能服务公司的主体地位  49
    （二）完善节能服务合同的法律基础，增强可操作性  49
    （三）以法律形式规定节能标准，做到有法可依  49-50
结论  50-51
参考文献  51-53
攻读硕士学位期间取得的学术成果  53-54
致谢  54

推进我国节能服务产业发展对策研究

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