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行政诉讼管辖权异议制度研究

作　者: 蒋茹萍
导　师: 周刚志
学　校: 厦门大学
专　业: 法律
关键词: 行政诉讼管辖管辖权异议
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

管辖是诉讼的入口也是诉讼的前奏。管辖制度不仅是公共正义之门,而且其本社就代表的公平正义。管辖权异议作为行政诉讼管辖制度的重要组成部分,承担着纠正法院不当管辖的救济功能。然而长期以来管辖权异议似乎只是民事诉讼法学领域的问题,在行政诉讼法领域鲜有人提及。实际上,从我国现实看,行政诉讼中管辖问题同样对案件的审理有着密切的联系。我国行政诉讼管辖权异议制度的规定总体上较为粗略,大体上还是沿袭民事诉讼管辖权异议制度的内容。然而行政诉讼与民事诉讼有着不同的价值目标,因此行政诉讼中相关制度的设计应切合行政诉讼的特点。我国行政诉讼法对管辖权异议的未作规定,而司法解释对此规定也不周详,导致在司法实践中对该制度的运用争议不断,影响到了对当事人特别是作为原告的行政相对人的诉权的保护。本文欲从管辖权异议制度入手,对现存的问题进行分析,提出改革建议,以期达到完善我国行政诉讼管辖权异议制度的目的。本文分为三部分。第一章行政诉讼管辖权异议制度的价值分析。首先对管辖权异议制度的概念进行了界定,在此基础上,就管辖权异议制度的法律价值进行了深入分析。第二章中国行政诉讼管辖权异议制度的概念分析。本章先介绍中国行政诉讼管辖权异议制度的立法及研究现状,然后重点以相关法条及最高人民法院的相关司法解释为依据对中国行政诉讼管辖权异议制度的现状进行实证分析,内容包括管辖权异议制度的主、客范围、提出条件、程序规范及法院审查方式等。第三章行政诉讼管辖权异议制度的完善。要完善管辖权异议制度首先要在思想上确立当事人程序主体原则与行政相对人利益保护原则;其次要拓宽异议的主体客体范围;再次,进一步完善管辖权异议的程序规范;最后要完善管辖权异议的法院审查方式,建议引入附带诉讼审理模式。

全文目录

内容摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
引言  11-13
第一章行政诉讼管辖权异议制度之价值分析  13-18
  第一节行政诉讼管辖权异议的概念  13-14
  第二节行政诉讼管辖权异议的法律价值  14-18
    一、管辖权异议制度有利于充分保护行政诉讼当事人的诉权  15
    二、管辖权异议制度能实现诉权与审判权的相互制约  15-17
    三、管辖权异议制度有利于克服行政诉讼中行政干预司法的现象  17-18
第二章中国行政诉讼管辖权异议制度之概念分析  18-30
  第一节中国行政诉讼管辖权异议制度的立法及研究现状  18-19
    一、行政诉讼管辖权异议制度的立法现状  18
    二、行政诉讼管辖权异议制度的研究现状  18-19
  第二节中国行政诉讼管辖权异议制度之实证分析  19-30
    一、行政诉讼管辖权异议的主体  19-21
    二、行政诉讼管辖权异议的客体  21-26
    三、行政诉讼管辖权异议的提出条件  26-27
    四、行政诉讼管辖权异议的其他程序规范  27-28
    五、行政诉讼管辖权异议的法院审查方式  28-30
第三章中国行政诉讼管辖权异议制度之完善  30-46
  第一节完善行政诉讼管辖权异议制度的基本原则  30-31
    一、当事人程序主体性原则  30
    二、保护行政相对人利益原则  30-31
  第二节行政诉讼管辖权异议主体制度的完善  31-38
    一、原告  32-34
    二、第三人  34-35
    三、共同诉讼人  35-37
    四、诉讼代表人  37-38
  第三节行政诉讼管辖权异议客体制度的完善  38-40
    一、级别管辖  38-39
    二、移送管辖  39
    三、管辖权转移  39-40
  第四节行政诉讼管辖权异议程序规范的完善  40-43
    一、确定管辖权异议的处理期限  40-41
    二、确立管辖权异议程序中当事人的举证责任  41-42
    三、提出管辖权异议之后的举证期限问题  42-43
  第五节行政诉讼管辖权异议制度法院审查方式之改革  43-46
    一、确立人民法院管辖权异议告知义务  43-44
    二、行政诉讼管辖权异议审查方式之改革  44-46
结论  46-47
参考文献  47-48

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