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建国以来我国高校扩招目标及其实现的研究

作　者: 姚湘莲
导　师: 石鸥
学　校: 湖南师范大学
专　业: 高等教育学
关键词: 高校扩招 目标 偏离 实现
分类号: G649.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 220次
引　用: 1次
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内容摘要


高等教育改革就是按照预期的高等教育改革目标,通过各种政策、策略和措施,有意识地转变陈旧的高等教育思想,改变高等教育发展过程中的不合理现象的政策活动。改革目标的实现受到政治、经济、文化等外部的客观条件的影响,同时,预期目标本身的质量也是一个至关重要的因素。建国以来,我国的高等教育在曲折中前进,在起落中发展。高等学校四次大规模的扩招目标在不同的时代背景下提出并实施,一方面满足了人们接受高等教育的愿望,促进了我国高等教育的发展,另一方面也带来了一系列问题。对历次高等学校扩招目标及其实现情况进行梳理,就会发现现实的结果与预期的目标有一定距离,影响预期目标实现的原因主要有:预期目标的制定影响目标的实现,包括政治力量、经济、入学需求的压力等等;预期目标自身的质量影响目标的实现,包括目标的外在表达、目标的理论层面、目标的操作层面;预期目标的实施影响目标的实现,包括经济、政策活动本身的不确定性、目标实施者对预期目标理解的偏离、缺乏对预期目标实施的评估等。面对预期目标与现实结果之间的差距,我们不能袖手旁观,更不能因为有差距而放弃改革。只有理性对待改革,冷静思考目标,在改革中寻求发展,才有可能保证目标最大限度的实现。从目标制定的角度来看,首先要建立一个透明度高的目标决策流程;其次,拓宽目标决策的信息渠道;再次,改善“决策文化”与“学术文化”两分的状况;最后,寻求质与量的动态平衡。从目标实施的角度来看,要加强社会中介机构的评估,明确评估内容。

全文目录


中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-10
第一章 引言  10-19
  第一节 研究的缘由和意义  10-12
    一、研究的缘由  10-11
    二、研究的目的和意义  11-12
  第二节 研究现状及文献综述  12-16
  第三节 研究难点、研究方法及相关概念的界定  16-19
    一、研究的难点与创新之处  16
    二、研究方法  16-17
    三、目标相关概念的界定  17-19
第二章 历次高等学校扩招预期目标及实施情况简析  19-62
  第一节 第一次高校扩招(1958年-1961年)  21-33
    一、扩招预期目标提出的背景  21-25
    二、扩招预期目标  25
    三、扩招预期目标实施情况简析  25-33
  第二节 第二次高校扩招(1978年-1981年)  33-41
    一、扩招预期目标提出的背景  33-37
    二、扩招预期目标  37-38
    三、扩招预期目标实施情况简析  38-41
  第三节 第三次高校扩招(1983年-1986年)  41-48
    一、扩招预期目标提出的背景  41-42
    二、扩招预期目标  42-43
    三、扩招预期目标实施情况简析  43-48
  第四节 第四次高校扩招(1999年-2006年)  48-62
    一、扩招预期目标提出的背景  48-53
    二、扩招预期目标  53
    三、扩招预期目标实施情况简析  53-62
第三章 导致扩招实际效果偏离预期目标的主要原因  62-87
  第一节 预期目标的制定影响目标的实现  63-74
    一、政治力量直接影响预期目标的制定  63-67
    二、经济是影响预期目标制定的主要因素  67-69
    三、入学需求的压力在一定程度上影响预期目标制定  69-71
    四、国际环境间接影响预期目标的制定  71-72
    五、社会舆论在一定程度上影响预期目标制定  72-73
    六、目标决策者与教育研究者缺乏沟通  73-74
  第二节 预期目标自身的质量影响目标的实现  74-79
    一、从目标的外在表达来看  75-77
    二、从目标的理论层面上来看  77-78
    三、从目标的操作层面上来看  78-79
  第三节 预期目标的实施影响目标的实现  79-87
    一、经济实力是预期目标实施的基本物质条件  79-82
    二、政策活动本身的不确定性  82-84
    三、目标实施者对预期目标理解的偏离  84-85
    四、缺乏对预期目标实施的评估  85-87
第四章 启示与建议  87-99
  第一节 如何制定科学合理的目标  87-95
    一、建立一个透明度高的目标决策流程  87-88
    二、拓宽目标决策的信息渠道  88-91
    三、高等教育的发展应该寻求质与量的动态平衡  91-93
    四、目标制定要改善“决策文化”与“学术文化”两分的状况  93-94
    五、加强对预期目标的可行性论证  94-95
  第二节 加强对目标实施过程的评估  95-99
    一、加强社会中介机构对目标实施的评估  96-97
    二、评估什么  97-99
结语  99-100
参考文献  100-104
附录  104-105
后记  105-106

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