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论我国环境法公众参与制度的完善

作　者: 佘晓阳
导　师: 阎立宏
学　校: 山西财经大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境法公众参与完善制度环境保护
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 135次
引　用: 1次
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内容摘要

2005年,松花江污染、怒江建坝之争和圆明园铺膜事件等系列环保事件,在国人心中留下了不可磨灭的印象。在这三大环保事件中,公众参与和小众利益之间的碰撞是无法回避的现实。国家环保总局在2006年2月22日出台了《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,这为公众参与重大建设项目的环境影响评价提供了具体途径和程序,公众参与环境保护有了制度的保障,这是环保总局继通报重大突发环境事件、全面排查石化项目、公布施行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》之后,贯彻国务院《落实科学发展观加强环境保护的决定》的又一重要步骤。并且,继《环境影响评价公众参与暂行管理办法》出台并实施后,一个规格更高、并将覆盖整个环境保护领域的公众参与环境保护的法规——《公众参与环境保护办法》的立法日前已经正式开始启动。本文的研究目的在于完善我国公众参与环境保护的制度,推动我国公众参与向前发展。第一部分,详细说明了公众参与的涵义,阐明了公众参与的理论基础和内容,并分析了公众参与的意义。第二部分,主要分析了我国公众参与环境保护的现状,找出了我国公众参与环境保护存在的诸多问题,并略提建议。第三部分,在研究分析了发达国家环境法中公众参与制度的基础上,介绍了西方发达国家的立法成就,为完善我国公众参与环境保护提供了经验和依据,并具体阐述了发达国家公众参与环境保护制度对我国的启示。第四部分,重点从五个方面阐述了我国公众参与制度需要完善的内容,提出了各方面的建议。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-12
前言  12-13
1 公众参与概述  13-22
  1.1 公众参与的内涵  13-19
    1.1.1 公众参与的含义  13-14
    1.1.2 公众参与的理论基础和内容  14-19
  1.2 公众参与的意义  19-22
    1.2.1 公众参与对环境行政效率的影响  19-20
    1.2.2 公众参与对环境违法行为的制约作用  20-21
    1.2.3 公众参与对国际环境保护的促进作用  21-22
2 我国公众参与环境保护的现状分析  22-28
  2.1 我国公众参与环境保护的主要法律规定  22-24
    2.1.1 我国宪法对公众参与的相关法律规定  22-23
    2.1.2 我国环境基本法和单行法中的规定  23
    2.1.3 公众参与制度与国际环境保护接轨的内容  23-24
  2.2 我国公众参与制度存在的问题  24-28
    2.2.1 现有公众参与制度体系的缺漏  24-25
    2.2.2 公众参与制度实施的局限性  25
    2.2.3 公众知情机制不健全的表现  25-26
    2.2.4 民间社团的发展及不足  26-28
3 国外公众参与环境保护分析  28-34
  3.1 外国立法中公众参与的规定  28-32
    3.1.1 美国的公众参与规定  28-29
    3.1.2 日本的公众参与规定  29
    3.1.3 加拿大的公众参与规定  29-30
    3.1.4 英国的公众参与规定  30-31
    3.1.5 其他国家的公众参与规定  31-32
  3.2 国外公众参与制度对我国的启示  32-34
4 我国公众参与制度的完善  34-41
  4.1 公民的环境知情权和检举权的改进  34-36
  4.2 完善我国民间社团公众参与机制  36-38
  4.3 提高公众参与意识  38-39
  4.4 建立完善的公益诉讼制度  39-40
  4.5 完善环境保护奖励机制  40-41
结论  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
攻读硕士学位期间发表的论文  46

论我国环境法公众参与制度的完善

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