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潍坊市大学生村官现状与对策研究

作　者: 郝金亮
导　师: 王凤忠
学　校: 中国农业科学院
专　业: 农村与区域发展
关键词: 新农村建设大学生村官调查研究
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国历来高度重视“三农”发展,自1982年以来,中央共出台有关“三农”问题的一号文件多达11个,特别是2004年至今连续7年的中央一号文件全部与“三农”息息相关。作为国家改革发展的基础产业,当前农业农村经历着一次又一次的变革发展。于此同时,我国正处于转变经济发展方式的关键时期,招工难就业难成为当前一大社会问题。选聘高校毕业生到村任职,正是党中央审时度势,作出的一项重大决策,大学生村官计划,成为输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”,有效缓解了大学毕业生就业压力,同时也是培养干部后备人才的有效途径。该政策实施以来,充分调动了广大高校毕业生参与基层工作的积极性,为基层组织注入了新鲜活力,得到了各级政府和基层群众的一致认可和肯定。但是,由于当前我国经济社会发展速度日新月异,大学生村官政策必然会存在一些与科学发展观要求、当前经济社会发展形势不相适应、不协调的地方,在一定程度上阻碍了新农村建设的步伐,也影响了一部分大学生参与基层工作的积极性。因此,解决这些问题对于推动大学生村官政策进一步发展,充分调动大学毕业生投身基层建设积极性,从而推动新农村建设具有重要的现实意义。笔者所在的潍坊市是一座农业强市,农业经济在国民经济收入中占有相当的比重,在民间流传着“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的说法。近年来,该市高度重视城乡建设和新农村发展,特别是在农村基层人才队伍建设方面,进行了许多有益的探索。同时,潍坊市地处山东半岛与内陆连接处,农村经济发展水平不一,一部分地区受半岛经济圈辐射经济较发达,而个别地区经济、交通等各方面条件仍比较落后,因此也形成了许多具有本地特色的大学生村官培养做法。对该市大学生村官进行调查,具有一定的典型性和代表性。本文以实证研究为主,采取定性分析和定量分析相结合的手段,综合运用文献调查、比较分析、问卷调查和专家咨询等方法,对我国大学生村官政策发展情况进行梳理概述,在此基础上对潍坊市大学生村官的j工作生活情况进行调查和分析,发现目前潍坊市大学生村官工作生活中主要存在以下问题：一是大学生村官对农村工作不熟悉,工作推动难；二是工作职责定位不明确；三是大学生村官流向不固定,造成人力资源浪费；四是大学生村官培养机制亟待完善等。通过选取潍坊市儿个具有代表性的坊子区、临朐县、青州市在大学生村官培养工作进行比较,进一步分析问题产生的原因,笔者认为：同其他高校毕业生一样,大学生村官在投身于基层建设的同时,关注着自己将来的去向。因此,进一步提高工作生活待遇,完善激励机制,使大学生村官期满后能够合理安置,是解决当前大学生村官存在种种问题的关键。本论文研究重点是通过对大学生村官培养机制的对比,寻找大学生村官政策中的共性,探讨如何充分发挥大学生村官的作用,健全完善大学生村官选拔机制,建立完善的大学生村官安置激励机制。相信通过各级政府的不断探索和努力,大学生村官必将成为有力推动新农村建设和促进就业的一支生力军,并带动更多的高素质人才扎根于基层,奉献于基层,服务于基层,推进新农村发展。

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